ЗАКУПОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЛЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО КОМПЛЕКСА

В гостях журнала ТОЧКА ОПОРЫ генеральный директор Открытого акционерного общества «Энергостройснабкомплект ЕЭС» – компании, занимающейся организацией закупочной деятельности для ОАО «ФСК ЕЭС» – Юрий Казбекович ЗАФЕСОВ.

– Юрий Казбекович, расскажите, пожалуйста, в чём заключатся ваша работа, когда и как была организована компания, кто ваши основные партнёры?
– ОАО «ЭССК ЕЭС» существует уже более 11 лет. Изначально структурно мы являлись дочерним обществом РАО «ЕЭС России», но после реорганизации перешли к ОАО «ФСК ЕЭС». За всю историю компании нашими заказчиками стали предприятия и филиалы РАО ЕЭС, ОАО «Холдинга МРСК», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», сейчас это, прежде всего, ФСК и его филиалы, а также предприятия ОАО «ЦИУС ЕЭС». Первоначально задачей нашей компании было решение вопросов, связанных с организацией и проведением закупочных процедур для предприятий и организаций электросетевого комплекса. Сейчас же мы наряду с профильным Департаментом сводного планирования и организации закупок ФСК также занимаемся и методологическим сопровождением закупочной деятельности компании.

– Расскажите, пожалуйста, с чего начиналась закупочная деятельность компании? Как известно, на законодательном уровне вопрос её регулирования был решён только с момента вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 223-ФЗ с 1 января текущего года. Как вы проводили свои закупки до этого времени, и что изменилось сейчас?
– Да, действительно, закона, регулирующего закупочную деятельность предприятий субъектов естественных монополий, к которым относится и ФСК, до последнего времени не было. Единственное, на что мы могли опираться, это несколько статей Гражданского кодекса РФ, устанавливающих общие правила заключения договоров на торгах. Но это не значит, что регулирования закупочной деятельности не было вовсе. Как раз наша компания имеет богатый опыт в этой сфере. Закупочная деятельность компаний электросетевого комплекса началась с момента принятия первых стандартов РАО ЕЭС. Стоит отметить, что первая редакция Положения, регулирующего закупочную деятельность ФСК, была принята ещё в 2004 году. С тех пор, безусловно, регламентирующие документы претерпевали изменения, было принято Положение о закупках, редактируемое в среднем раз в полтора года, так как меняются условия рынка, в котором мы находимся, меняется законодательство и т.д.

В настоящее время, по итогам завершающегося года, когда ФСК являлось субъектом нового закона и новых правил, готовится редакция Положения с учётом наработанного опыта.

Хотя нельзя сказать, что этот закон каким-то кардинальным образом повлиял на систему закупок ФСК. Закупочная деятельность компании всегда строилась на одних принципах, очень схожих с теми, которые заложены в новом законе, главные из которых – это, прежде всего, принцип открытости закупок, принцип конкурентности и принцип обоснованности выбора поставщика. Что это значит? Правила проведения закупок и информация о них всегда размещалась в открытых источниках, на сайтах заказчиков и организаторов закупок. Порядок проведения процедур, требования к участникам всегда были чётко обозначены и регламентированы, в случае возникновения споров участники могли воспользоваться предусмотренным механизмом обжалования решения закупочных комиссии в ЦКК – это центральный разрешающий орган Общества.

–  Скажите, пожалуйста, какие способы закупок используются вами при проведении процедур?
–  Основным приоритетным способом закупок является открытый конкурс, нужно назвать также запрос предложений, запрос, цен, конкурентные переговоры, аукцион. Всё это открытые процедуры, обеспечивающие максимальное привлечение участников закупочных процедур. Замечу, что доля закупок в электронной форме достигает в настоящее время 95 процентов. Мы, как организатор закупок, проводим большую работу по привлечению всех заинтересованных в участии в закупочных процедурах лиц, в том числе строительные, подрядные организации и всех тех, чья сфера деятельности связана с электросетевым комплексом. Пользуясь случаем, хочу пригласить к сотрудничеству тех, кто хотел бы участвовать в наших закупках.

Правила проведения закупок, подробное описание способов закупок установлены в Положении о закупках, размещённом на сайте заказчика (www.fsk-ess.ru). Вся информация о проводимых процедурах также отражена на нашем сайте Организатора www.essk.ru.

– Каковы основные задачи закупочной деятельности вашей компании, которые вы перед собой ставите?
– Главная наша задача – обеспечивать деятельность ФСК, его структурных подразделений и других наших заказчиков по реализации их основных и инвестиционных программ, путём проведения открытых, конкурентных процедур, соответствующих требованиях закона и внутренних регламентирующих документов. Можно вспомнить ситуацию с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС, где возникла острая необходимость в проведении огромного количества процедур по выбору подрядчиков и поставщиков для устранения последствий этой аварии в кратчайшие сроки, или строительство Олимпийский объектов в Сочи, которое обеспечивается, в том числе деятельностью нашей компании. 

– Для эффективного и оперативного взаимодействия с заказчиками на территории России «Энергостройснабкомплект ЕЭС» создало свои представительства. Где они находятся?
– У нас в настоящее время открыты и успешно работают семь представительств, это  Санкт-Петербург, Красноярск, Екатеринбург, Самара, Хабаровск, Сургут и Железноводск.

Кроме того, хочу отметить, что наша компания готова к сотрудничеству с компаниями, заинтересованными в услугах такой организации как наша. Мы готовы оказывать полный спектр услуг по реализации закупочной деятельности заказчика в соответствии с действующим законом и документами заказчика, регламентирующими данную деятельность.

Беседовала Дарья Китина

ОАО «Энергостройснабкомплект ЕЭС»
119607, г. Москва,
Мичуринский пр-т, 49А
тел./факс: +7 (495) 231 1172                          
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
www.essk.ru

№265 Декабрь 2020
тема: энергетика