Пленарные и экспертные сессии второго дня Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»
Во второй день XXI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» прошли новые пленарные и экспертные сессии, посвящённые корпоративным закупкам, здравоохранению, энергетике, социальному питанию, медиации и практическим вопросам для поставщиков.
Обсуждена практика корпоративных закупок, долгосрочные контракты и возможности 223-ФЗ для крупных заказчиков. Один из ключевых акцентов — объединение потребностей заказчиков для реализации более масштабных и стратегически значимых проектов.
«Практика долгосрочных контрактов для государственных заказчиков уже показывает свою применимость и эффективность. При этом 223-ФЗ позволяет крупным заказчикам объединять потребности и выступать созаказчиками. Это особенно важно для продвижения офсетных контрактов, где сама идеология объединения спроса имеет специфичный и стратегический характер», — отметил Игорь Редькин, партнер блока «Закон и право — опора бизнеса» ВЭБ.РФ.
Также обсуждена практика корпоративных закупок, подходы к ценообразованию и особенности работы с начальной максимальной ценой контракта.
Анатолий Чабунин, заместитель генерального директора — директор ОАО «РЖД» по внутреннему контролю и аудиту, отметил, что полный отказ от начальная максимальная цена контракта (НМЦК) может создавать риски для заказчиков.
«Полностью отходить от НМЦК нельзя — это связано с бюджетированием и лимитами внутри компании. Но по отдельным категориям, особенно в нематериальных и легких закупках, например, в ИТ и разработке программных продуктов, подходы можно обсуждать. При этом важно сохранять ограничения: если публиковать закупку без ценовых ориентиров, участники могут предложить цену в два раза выше», — подчеркнул Анатолий Чабунин.
Такой подход особенно важен для сложных закупок, где цена зависит не только от товара, но и от интеллектуальной составляющей, разработки, сервиса и проектной работы.
На экспертной сессии «Внимание поставщикам» обсудили практические механизмы защиты контрактов и участников закупок при проверках.
«Даже при проверках прокуратуры не всегда нужно отчаиваться: есть практические примеры, когда вопросы можно решить законным образом, защитить интересы сторон и сохранить действительность контрактов. Но для этого нужны аргументы и документальные подтверждения объективных обстоятельств — например, от торгово-промышленной палаты или производителя», — Сергей Маковеев, общественный омбудсмен по государственным закупкам при уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве.
Экспертная дискуссия «От конфликта к диалогу: практика внедрения медиативных процедур» была посвящена медиации.
Медиация — это технология досудебного урегулирования конфликтов. В соответствии с Федеральным законом № 193-ФЗ, это способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон для достижения взаимоприемлемого решения. В отличие от суда стороны сами вырабатывают решение, а медиатор помогает им договориться.
«В условиях рыночных отношений крайне важно иметь максимально широкий набор решений любых конфликтов. Медиация — это один из довольно эффективных инструментов на начальном этапе возникновения споров. Его польза — прежде всего в скорости. Вместе с тем мы понимаем, что в настоящий момент, несмотря на полную ясность теории и уже некоторую нормативную определенность, у нас нет нормальной практической базы. Если эти порядки будут определены на федеральном уровне, дальнейшее внедрение пойдёт проще», – отметил в своем приветственном слове Заместитель руководителя Комитета по конкурентной политике Московской области Станислав Родевальд.
Создание общероссийской платформы, объединяющей сведения о всех объектах культурного наследия, обсуждено в ходе специальной сессии «Восстановление объектов культурного наследия с привлечением внебюджетных инвестиций: лучшие практики и эффективные механизмы поддержки проектов», организованной Минкультуры России, ПАО «ДОМ.РФ»
«Создается информационная платформа в целях агрегации всех сведений, поскольку по объектам культурного наследия сегодня разрозненные данные есть в разных государственных информационных системах», – сообщила Екатерина Добродеева, руководитель реализации отраслевых программ подразделения «Государственные программы в жилищной сфере» ДОМ.РФ.
Сергей Ситяков, менеджер по работе с ключевыми партнерами в направлении недвижимости с торгов, Циан сообщил: «С 2024 года Циан развивает направление недвижимости с торгов. Мы интегрировали объявления с электронных площадок напрямую в нашу платформу — теперь более 20 млн пользователей могут легко находить такие объекты. Это расширяет базу объявлений и упрощает поиск инвесторов. Сегодня на Циане размещено свыше 29 тыс. актуальных лотов от крупнейших торговых площадок, банков и госорганизаций, и интерес пользователей к ним высок. Одно из перспективных направлений масштабирования проекта — работа с объектами культурного наследия. Их размещение на Циане поможет привлечь инвесторов для восстановления — а значит, сохранить исторический облик зданий и улучшить городскую среду».
Состоялись традиционные обходы экспозиций, деловые дискуссии, где участники Форума имели возможность представить свои регионы, технологические новации, прорывные проекты, поделиться опытом и найти шли новых партнеров. Это живой диалог представителей власти, производителей и потребителей, главная задача которого – достижение целей технологического суверенитета нашей страны. Во второй день XXI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» прошли новые пленарные и экспертные сессии, посвященные корпоративным закупкам, здравоохранению, энергетике, социальному питанию, медиации и практическим вопросам для поставщиков.
Обсуждена практика корпоративных закупок, долгосрочные контракты и возможности 223-ФЗ для крупных заказчиков. Один из ключевых акцентов — объединение потребностей заказчиков для реализации более масштабных и стратегически значимых проектов.
«Практика долгосрочных контрактов для государственных заказчиков уже показывает свою применимость и эффективность. При этом 223-ФЗ позволяет крупным заказчикам объединять потребности и выступать созаказчиками. Это особенно важно для продвижения офсетных контрактов, где сама идеология объединения спроса имеет специфичный и стратегический характер», — отметил Игорь Редькин, партнер блока «Закон и право — опора бизнеса» ВЭБ.РФ.
Также обсуждена практика корпоративных закупок, подходы к ценообразованию и особенности работы с начальной максимальной ценой контракта.
Анатолий Чабунин, заместитель генерального директора — директор ОАО «РЖД» по внутреннему контролю и аудиту, отметил, что полный отказ от начальная максимальная цена контракта (НМЦК) может создавать риски для заказчиков.
«Полностью отходить от НМЦК нельзя — это связано с бюджетированием и лимитами внутри компании. Но по отдельным категориям, особенно в нематериальных и легких закупках, например, в ИТ и разработке программных продуктов, подходы можно обсуждать. При этом важно сохранять ограничения: если публиковать закупку без ценовых ориентиров, участники могут предложить цену в два раза выше», — подчеркнул Анатолий Чабунин.
Такой подход особенно важен для сложных закупок, где цена зависит не только от товара, но и от интеллектуальной составляющей, разработки, сервиса и проектной работы.
На экспертной сессии «Внимание поставщикам» обсудили практические механизмы защиты контрактов и участников закупок при проверках.
«Даже при проверках прокуратуры не всегда нужно отчаиваться: есть практические примеры, когда вопросы можно решить законным образом, защитить интересы сторон и сохранить действительность контрактов. Но для этого нужны аргументы и документальные подтверждения объективных обстоятельств — например, от торгово-промышленной палаты или производителя», — Сергей Маковеев, общественный омбудсмен по государственным закупкам при уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве.
Состоялись традиционные обходы экспозиций, деловые дискуссии, где участники Форума имели возможность представить свои регионы, технологические новации, прорывные проекты, поделиться опытом и найти шли новых партнеров. Это живой диалог представителей власти, производителей и потребителей, главная задача которого – достижение целей технологического суверенитета нашей страны.
