БЕЗОПАСНОСТЬ ЗАВИСИТ ОТ КАЧЕСТВА И КОНТРОЛЯ

Тесная связь между  качеством строительства и безопасностью людей становится очевидной, когда читаешь сводку обрушений зданий и сооружений, произошедших на территории России. К сожалению, эти явления до сих пор нередки. И влекут они за собой не только грандиозные финансовые потери, но и человеческие жертвы.

Есть ли выход из этой ситуации, мы решили узнать в одной из ведущих экспертных организаций в сфере строительства, АНО «Центр независимых испытаний и экспертизы в строительстве», где с корреспондентом журнала ТОЧКА ОПОРЫ согласился побеседовать Председатель правления Валерий Михайлович СТЕПАНОВ.

Вместо предисловия
В ночь на 13 июля 2015 года произошла ужасная трагедия в городе Омске, стоившая жизни 24 курсантам учебного центра ВДВ, ещё более 20 пострадавших оказались на больничной койке с травмами различной степени тяжести. Все они стали жертвами обрушения казармы, находившейся в посёлке Светлый Омской области. На момент обрушения внутри здания находилось 337 военнослужащих. В работу по установлению обстоятельств трагедии активно включилось Министерство обороны России. Как показали результаты работы комиссии, на протяжении 40 лет несущие конструкции казармы постепенно разрушались, а состоявшийся в 2013 году ремонт только усугубил ситуацию: вентилируемый фасад был установлен без +пичной кладки. Сказались и другие ошибки. Говорить в этом случае о финансовых потерях как-то не очень морально, ведь это трагедия не только семей, потерявших в этой аварии сыновей, но и армии, страны. И тем не менее, с учётом ущерба, понесённого в результате обрушения казармы, финансирования, выделенного на строительство но-вой, а также возмещения материального и морального ущерба пострадавшим и родственникам погибших, эти потери составляют десятки миллионов. Только на одной этой трагедии! А ско-лько их было помимо… В тот же день, 13 июля, в поселке Октябрь-ский Фрунзенского района Яро-славской области обрушился фрагмент декоративной кладки ограждающей стены жилого дома. За два дня до этого, 11 июля, в Перми произошло обрушение угла жилого дома. Рухнули перекрытия одного из подъездов с пятого по второй этаж. Два человека погибло, ещё двое пострадавших оказались в больнице. Причиной обрушения стало ослабление несущей конструкции здания.

До этого 21 июня в Волгограде в общежитии по ул. Жолудёва в санузле обвалились перекрытия между третьим и четвёртым этажами, вывалилась часть внешней несущей стены. А в Нижнем Новгороде 23 июля у дома на улице Витебской Канавинского района пенсионерку убило рухнувшей с фасада штукатуркой.

 Если посмотреть сводку подобных происшествий, то становится страшно не только заходить внутрь зданий, но и проходить рядом с ними.  В Челябинске на одной из улиц массивный кусок облицовки обвалился со второго этажа дома, а на другой с высоты девятого этажа упала облицовочная плита.

И такие происшествия – норма сегодняшнего ЖКХ. Например, уже после обрушения 24 марта угла жилого дома на улице Харь-ковской  в Тюмени, 10 апреля, обрушилась стена другого жилого,  двухэтажного дома, расположенного в том же городе на улице Индустриальная. Сообщения о более мелких авариях вообще не попадают в СМИ, чтобы не будоражить общественность. Но сами аварии происходят постоянно.

Кто виноват, и что делать?
Два извечных русских вопроса приходят в голову, когда читаешь обо всех вышеприведённых примерах. Так кто виноват? Чаще всего в качестве причин обрушений называют либо нарушение строительных технологий, либо низкое качество стройматериалов и металлоконструкций. Тогда возникает следующий вопрос: а почему были использованы эти материалы и эти конструкции, почему нарушались технологии строительств? И ответы очевидны. Во-первых, из желания сэкономить, и не важно за счёт чего, лишь бы прибыль в итоге была побольше. Во-вторых, отсутствие должного контроля за качеством строительства. И ведь, вроде, отвечать собственной свободой из-за обрушившихся лестничных пролётов, свалившихся на головы людей потолков и отвалившихся от фасадов кусков облицовки, никто не хочет. Значит все заин-тересованы в высоком качестве строительства и понимают, что необходим строгий контроль, причём уже с первого этапа, то есть с экспертизы проекта. По действующему Положению, утверждённому постановлением Пра-вительства РФ от 21 июня 2010 года «предметом строительного контроля является проверка работ на соответствие требованиям проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений».

Ещё есть Постановление правительства РФ за номером 87, согласно которому в состав проектной документации входит проект организации строительства (ПОС), «как обязательная часть проектной документации». Но именно ПОС никто качественно не делает. Редко кто из проектировщиков указывает ответственные конструкции, влияющие на безопасность, устойчивость и долговечность здания, которые должны быть проверены в процессе строительства. На этих конструкциях нужно указывать точки для проведения инструментального контроля и его методы. Но такая практика почему-то отсутствует. Существует даже документальная база, требующая проведения всех этих мероприятий. Но и она не выполняется. И всё потому, что для разработки документации нужны деньги, эти расходы закладываются в смету, в накладные расходы, но поско-льку нет должного контроля, именно на этой статье зачастую предпочитают экономить заказчики. Точно так же они экономят на экспертизе строительных материалов и металлоконструкций. Хотя уже давно не секрет, что некоторые деятели, не производители, а перекупщики, подсовывают под видом высококачественной сертифицированной продукции контрафакт.

Поэтому, экономя на контроле качества, заказчик в первую очередь экономит на безопасности. Как показывает практика строительства в ряде зарубежных стран, без проведения научно-технического сопровождения строительства, в том числе инструментальных испытаний и экспертных исследований в ходе всего процесса строительной деятельности, сегодня не обойтись. Там, в их «европах», без такой проверки в эксплуатацию не может быть введено ни одного квадратного метра жилья, сооружений, дорог или даже частных домостроений.

Куда идти за экспертизой и сертификацией?
Так что же всё-таки надо делать, чтобы избежать аварий и обрушений? За ответом на этот вопрос мы обратились к Председателю правления АНО «ЦНИЭС» Валерию Михайловичу Степанову.

– Делать надо то, о чём мы твердим уже не первый год. Прежде всего, нужно разработать ведомственные подпрограммы по научно-техническому сопровождению уникальных и технически сложных объектов капитального строительства, предусмотренных существующими федеральными и региональными целевыми программами в строительстве на территории субъектов Федерации. На территории Московской области за эту работу уже взялся Общественный совет. Вошедшие в него специалисты АНО «ЦНИЭС» и ещё ряда региональных органов по оценке соответствия продукции и работ в строительстве по собственной инициативе провели разработку мероприятий к будущей программе, нацеленной на обеспечение безопасности и повышение качества, модернизацию, внедрение инноваций в строительстве.

– Вот сейчас, не завтра, а сегодня, АНО «ЦНИЭС» может что-то сделать, чтобы гарантировать безопасность строящихся в московском регионе объектов?

– Наше предприятие представляет собой современный научно-технический центр, аккредитованный в качестве экспертной организации на осуществление работ и услуг в сфере оценки соответствия продукции, работ и услуг в строительстве. Мы имеем допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В составе АНО «ЦНИЭС» функционируют аккредитованные Феде-ральной службой по аккредитации орган по сертификации строительной продукции «МОСОБЛСТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ» и независимая, технически компетентная испытательная лаборатория, центр негосударственной экспертизы проектной документации и метрологическая служба.

Что сегодня мы можем сделать? Провести негосударственную экспертизу проектной документации, технический аудит состояния строительного контроля качества строительных работ и материалов, обследование конструкций зданий и сооружений, а также строительно-техническую экспертизу, в том числе по решению судебных органов.

В нашу компетенцию входят: аттестация на техническую компетентность строительных и производственных лабораторий; аттестация испытательного оборудования и поверка средств измерений.

Помимо этого мы оказываем услуги по лабораторному сопровождению строительства и сертификации строительной продукции, работ (услуг) и систем менеджмента качества.

Поручают нам и оценку качества строительно-монтажных работ, а также лабораторных и иных инструментальных испытаний в строительстве.

Собственно, если мы проведём все необходимые исследования, выдадим рекомендации, которым будут следовать заказчики, то, в принципе, это будет гарантией качества строительства, а значит, и безопасности построенного или отремонтированного объекта.

От себя добавим, что на сегодняшний день АНО «ЦНИЭС» является одной из ведущих экспертных организаций в сфере строительства. Ею выданы тысячи сертификатов соответствия и заключений по результатам экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний. В Московской области большинство участников инвестиционно-строительного процесса, в том числе для государственных нужд, подтвердили качество своей продукции и работ именно в АНО «ЦНИЭС». Во многом благодаря этому на совести упомянутых организаций нет ни аварий, ни обрушений.

Лилия Золотарёва.
АНО «ЦНИЭС»
125057, г. Москва,
Ленинградский пр-т, д. 57
тел.: +7 (499) 157 9646
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
www.stroycnil.ru