МАРКИРОВКА РЕКЛАМЫ. КАК ИЗБЕЖАТЬ ШТРАФОВ?

С сентября 2022 года вступили в силу изменения в Федеральный закон о рекламе, который дополнен статьёй 18.1. В течение года бизнесу было дано время для адаптации к изменениям, и за отсутствие маркировки на рекламных материалах, размещённых в интернете, наказания не следовало. Но с 1 сентября 2023 года действуют нормы об ответственности за неисполнение требований о передаче информации об интернет-рекламе в единую систему учёта и за распространение рекламы в интернете без идентификатора. Подробнее растолковать букву этого закона наш корреспондент попросил начальника юридического отдела ООО «ВЕРИТА», юриста в сфере интеллектуальной собственности и информационных технологий Юлию Владимировну БЕРЕСТНЕВУ.

Юлия Владимировна БЕРЕСТНЕВА,
начальник юридического отдела ООО «ВЕРИТА»

– Юлия Владимировна, действие закона о рекламе и новое положение о штрафах за отсутствие маркировки распространяются на всех интернет-пользователей? Например, блогеры, пользователи соцсетей, которые тоже распространяют рекламу, должны маркировать свой креатив?

– Закон распространяется на всех без исключения. Но прежде чем говорить, будут ли выплачивать штрафы за непромаркированную рекламу блогеры и пользователи соцсетей, давайте разберёмся, что такое вообще реклама в интернете. Реклама – это информация о товаре или услуге, которая доводится до потребителя визуальными способами с целью популяризации продукта и привлечения внимания аудитории к этому объекту. Видеоролик на сайте, рассказывающий, какой замечательный инструмент для нанесения штукатурки (сварки, стрижки овец, штамповки значков и т.п.) выпускает такой-то завод, упоминание, что этот инструмент самый лучший на рынке, с указанием цены и адресов, где его можно приобрести, – это интернет-реклама. Баннер с изображением симпатичного котика, словами «В нашем магазине вы можете купить лучшие корма для своих любимцев», промокодом и обещанием, что по нему вы получите скидку, с указанием адреса магазина – это тоже интернет-реклама. И не важно, будет она размещена на сайте самого магазина или в личном блоге «Мисс города N», такую рекламу необходимо должным образом промаркировать и по ней придётся отчитываться.

Есть рекламодатель (РД), то есть в первом случае – это предприятие, производящее инструмент, во втором – это зоомагазин; и есть рекламораспространитель (РР) – лицо, распространяющее рекламу любым способом, в любой форме с помощью любых средств. Рекламораспространителями являются СМИ и компании, размещающие креатив на своих сайтах в сети; владельцы соцсетей, новостные агрегаторы, блогеры и фрилансеры, работающие напрямую с рекламодателями и размещающие оплаченные посты со ссылками в соцсетях или рекламирующие товары и услуги в прямом эфире.

Владельцев систем, с помощью которых размещается интернет-реклама, таких как Яндекс, myTarget, vk.com, закон выделяет в качестве отдельного субъекта – Оператор рекламных систем (ОРС).

– Кто должен заниматься маркировкой рекламы – РР или РД?

– По общему правилу и РД, и РР обязаны отчитываться о распространяемой рекламе. Но целесообразно возложить эту обязанность на одного из участников, как правило, РР – поскольку именно он обладает данными, необходимыми для дальнейшей отчётности в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Но есть ещё отдельная работа, связанная с правильным размещением уже зарегистрированного рекламного креатива. Потому что штрафовать будут не только за отсутствие маркировки в рекламе, но и за нарушение правил её размещения.

– Первоначально РР должен заключить договор с РД?

– Конечно, размещение интернет-рекламы должно оформляться договорами и актами между участниками рекламной цепочки. Сами документы (договор, акт) при маркировке рекламы оператору рекламных данных предоставлять не нужно, в личном кабинете необходимо лишь отображать реквизиты этих документов: дата, номер, название договора; дата, номер, сумма акта. Однако здесь важно учесть, что сведения ЕРИР доступны, в том числе, налоговым органам, следовательно, при проведении проверки эти сведения должны совпадать. Я бы посоветовала разработать максимально простой шаблон договора и акта, чтобы в каждом случае размещения рекламы обмениваться ими с РД или РР. И обязательно зафиксировать в этом договоре условие о том, кто обязан отчитываться за данную рекламу.

– Какими должны быть дальнейшие действия после заключения договора?

– Зарегистрироваться у одного из операторов рекламных данных (ОРД). На сегодняшний день их 7: Яндекс, Озон, МТС, BK и другие. Принцип работы личного кабинета (ЛК) у всех ОРД один.

Итак, вы регистрируете свой личный кабинет у ОРД, указываете свою роль (РД, РА — рекламное агентство или РР). Далее, в зависимости от роли, вносите контрагента (данные о компании или физлице, при этом для физического лица необходимо указать ФИО и номер телефона или ИНН). Затем к зарегистрированному контрагенту подтягиваете данные договора с ним. К зарегистрированному договору вносите креатив, указывая ссылку на него, его текст и вид – баннер, видео, подкаст и так далее.

ОРД загружает сведения о внесённом контенте в ЕРИР, а пользователю выдают цифровой токен – уникальный идентификатор, который нужно прикрепить к рекламному посту.

Полученный токен, слово «Реклама» и данные о РД (название, ИНН, адрес или ссылка на сайт РД, где содержится эта информация) РР размещает на креативе. Важно зарегистрировать креатив до размещения, чтобы вышедшая реклама уже была промаркирована.

– На этом обязанности РР заканчиваются, он может выдохнуть, что промаркировал рекламу и исполнил требования закона?

– К сожалению, нет. Пока это только половина пути. Далее за размещённую рекламу нужно отчитаться. В течение следующего месяца после выхода рекламы участник рекламной цепочки (ранее мы договором определили, что это РР), на которого договором возложена обязанность маркировки, должен загрузить в ОРД следующие данные по каждому креативу: даты начала и окончания периода размещения, сумму акта, количество показов, сумму за показы/клики или общую сумму размещения.

– Кто контролирует все эти процессы?

– За маркировкой рекламы в интернете следит Роскомнадзор. В его ведении находится управление ЕРИР. С большой вероятностью будут возникать различные ситуации, когда обычное сообщение в интернете может расцениваться как реклама. Для разрешения спорных вопросов и отделения рекламы от «не рекламы» с Роскомнадзором работает Федеральная антимонопольная служба.

– Штрафы для физических и юридических лиц одинаковы?

– Нет. За распространение рекламы в интернете без маркировки либо нарушение требований к её размещению физлица штрафуются на сумму от 30 тыс. до 100 тыс. руб., должностные лица и ИП – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; юридические лица  – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. За непредоставление в Роскомнадзор информации о рекламе в интернете, нарушение сроков её предоставления либо предоставление неполной, недостоверной, неактуальной ин-формации физлицам грозит штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; должностным лицам и ИП – от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; юридическим лицам – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

– Но не все же материалы, рассказывающие о товарах и услугах, являются рекламой. Есть ли в законе уточнения на этот счёт?

– Есть, в нём говорится, что можно не маркировать:

• информацию о собственных товарах, услугах, бренде на своих ресурсах (исключение самореклама – информация, явно выделяющая товар, услугу среди однородных);
• анонсы мероприятий на своих площадках;
• призывы на подписки на свои ресурсы;
• новостные пресс-релизы;
• объявления на классифайдах (онлайн-сервисах, где собраны объявления от частных лиц и компаний);
• e-mail-рассылку;
• социальную рекламу;
• информационно-аналитические тексты: обзоры рынка, комментарии экспертов и пр.

– И последний вопрос, Юлия Владимировна: не сочтут ли данное интервью за рекламу?

– Рекламу чего? Новшеств в законе – вряд ли, к тому же, даже если бы это и была реклама, то социальная, а она от маркировки освобождена. Реклама меня как спикера или юриста? Тоже ни под какие критерии не попадает: нет призывов обращаться исключительно ко мне за консультацией по этому вопросу, указаний на то, что я лучший специалист. Так что у нас с вами типичный информационный материал.

– Спасибо, Юлия Владимировна, за столь подробное разъяснение и живой, образный разговор.

---

ЕРИР – единый реестр интернет-рекламы – система учёта интернет-рекламы в ведении Роскомнадзора.

Доступ к ЕРИР имеют: ФАС (Федеральная антимонопольная служба) – проверит содержание рекламных креативов на законность.

ФНС (Федеральная налоговая служба) – проверит, сколько денег потрачено на рекламу, и отследит доходы и расходы участников рекламной цепочки.

ОРД – оператор рекламных данных (владелец специального ПО), через которого передаются данные в ЕРИР.

Функции ОРД:

- регистрирует креативы;

- собирает данные об участниках рекламной цепочки;

- собирает статистику по креативам;

- собирает данные по денежным расходам на размещение креатива;

- передаёт собранные данные в ЕРИР.

---

Юридическое агентство «ВЕРИТА»

тел.: +7 (910) 721 7066

e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

verita.agency