ПРЕОБРАЗОВАНИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ДЕРЕВЯННОГО ДОМОСТРОЕНИЯ: И «ВЕРХИ «ХОТЯТ», И «НИЗЫ» МОГУТ

В 2011 году, будучи премьер-министром, Владимир Владимирович Путин поручил Минэкономразвития и Минрегиону подготовить предложения по развитию малоэтажного строительства. И хоть с тех в этом направлении было кое-что сделано, но революции явно не произошло. Россия по-прежнему, являясь мировым лидером по запасам лесных ресурсов, отстаёт в использовании деревянного домостроения от большинства развитых стран. Так что же необходимо сделать, чтобы поднять деревянное зодчество России на новый уровень?

219 01

О том, что деревянное домостроение выгодно и имеет серьёзные перспективы, говорит тот факт, что в Америке использование в многоэтажном строительстве технологий на деревянной основе достигает в общем объёме 95%, в Финляндии – 90%, в Канаде – 83%. Специалисты в деревянном домостроении называют столько плюсов от проживания в доме из древесины, что остаётся только удивляться, чего же это человечество решило переселиться в каменные хоромы. Но, несмотря на то, что деревянное зодчество – это исконно русская традиция, сейчас на деревянное домостроение в России приходится только 25% от общего объёма. Вопрос: почему?

Прежде чем на него ответить, посмотрим, как в нашей стране вообще обстоят дела с малоэтажным строительством. После того, как в 2011 году В.В.Путин поручил разработать программу по развитию малоэтажного строительства, было принято несколько национальных программ и проектов, ещё больше региональных, а также деклараций различных ассоциаций и других объединений, причастных к жилищному строительству. Но всё так и осталось на бумаге.  Как и 5 лет назад, так и сейчас строители говорят, что играть на рынке «малоэтажки» тяжело, невыгодно, многие затраты непредсказуемы, их сложно заранее точно рассчитать, что, естественно, повышает риск незавершённого строительства.

По сути, в финансировании проектов малоэтажного строительства преобладает схема сочетания собственных и заёмных средств покупателя или застройщика. Заёмные средства сегодня могут быть получены в основном только на условиях ипотечного (залогового) кредитования, но специфику малоэтажного домостроения, прежде всего индивидуального, действующие ипотечные схемы домостроения учитывают мало. Помимо этого, накладывается целый ряд проблем бюрократического плана, требующих от застройщиков дополнительных, в том числе теневых, затрат.

Про бюрократические накладки, кстати, говорил и губернатор Московской области, А. Ю. Воробьёв, выступая в мае 2016 года на заседании Госсовета по вопросам совершенствования градостроительной деятельности, проходившем под председательством Президента страны В.В. Путина. В качестве примера руководитель региона привёл наложение данных Государственного лесного реестра и Государственного кадастра недвижимости, создающих серьёзные проблемы для добросовестных собственников земельных участков.

– Люди рискуют потерять своё имущество, и уже стали возникать случаи судебных разбирательств, в которых добросовестные собственники вынуждены отстаивать своё право в судах, – заметил А.Ю. Воробьёв.

Раз уж речь зашла о майском Госсовете, следует сказать, о каких ещё проблемах строительства там шла речь. Тем более, что проблемы всё те же, что были 5 лет назад. Отметив это, Президент подчеркнул, что, тем не менее, наметился определённый прогресс в их решении. В частности, то, что касается ипотечного кредитования:
– За последние 5 лет именно этот инструмент (ипотечное кредитование) позволил обеспечить рост объёмов ввода жилья на 60 процентов, а по объёмам эконом-класса – на 90%, – сообщил В.В. Путин. – Однако новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в ипотеку не должны нагружать бюджет дополнительными расходами.

 Также глава государства призвал выяснить, за счёт чего можно сократить количество разного рода разрешительных процедур и сроки согласований. Говоря о малоэтажном строительстве, В.В. Путин заострил внимание на следующем:
– Необходимы дополнительные меры государственного стимулирования, создания инженерной инфраструктуры для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства. Здесь также есть наработанные механизмы и практики. Есть опыт, когда специально создаваемые государственные структуры обеспечивали инженерное обустройство по всем рыночным правилам, а затем передавали эту инфраструктуру жилищным кооперативам на такой срок, который уже не влиял на себестоимость квадратного метра. Средства были возвратные и рыночные, но растянуты на длительный период времени, чтобы это не влияло на себестоимость строительства жилья.

Свою лепту в обсуждение внёс и лидер ЛДПР В.В. Жириновский, заострив внимание на роли государства в строительстве вообще и малоэтажном строительстве в частности:
– При строительстве остаётся очень сложным присоединение к инженерным коммуникациям, очень дорого, завышают цены. Надо всё взять в руки государства, в том числе выделение участков с подведёнными коммуникациями. Вот потом уже пойдут деньги частных инвесторов и наших граждан, когда будет известно, что всё подведено и здесь можно вкладывать деньги. Стройматериалы очень дорогие – гравий, песок. У нас огромное количество стройматериалов. Или дерево, очень многое можно делать из дерева, например, одноэтажные коттеджи. При массовом строительстве они будут стоить очень дёшево, и аренда в рассрочку – люди быстрее решали бы свои проблемы.

 А вот вице-премьер правительства Д.Н. Козак сделал особый упор на набившем оскомину вопросе об избыточных административных барьерах в строительстве.
– Правительство над этим работает. Принят исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве, которые невозможно сегодня преодолеть на региональном и муниципальном уровнях. Дальше работаем, отменяем соответствующие законы. Но хотел обратить внимание, что не менее 50% административных барьеров лежат в плоскости утверждения генеральных планов городов, правил землепользования и застройки. И мы на эту тему тоже неплохо, казалось бы, по статистике, продвинулись за последние 2 года.

 На замечание Президента, что необходимо также обновить сметно-нормативную базу, исключить навсегда практику, когда «просто с неба берутся цифры, от фонаря», и «ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования от МЧС, Роспотребнадзора, пожарных служб и прочих структур», вице-премьер ответил, что соответствующие шаги уже сделаны.

– В настоящее время подготовлен и уже находится в Госдуме соответствующий проект федерального закона, – сообщил Д.Н. Козак, – который позволит осуществлять мониторинг стоимости строительных ресурсов – прежде всего строительных материалов, рабочей силы, – для того чтобы радикально обновить те застарелые сметные нормативы, которые в настоящее время действуют.

Хотя всё двухчасовое майское заседание Госсовета было посвящено многочисленным проблемам строительной отрасли, завершая его В.В. Путин выразил уверенность, что у России есть исторический шанс полностью обеспечить граждан жильём. И дал целый ряд соотвествующих поручений различным ведомствам. В частности, Правительство должно «разработать комплекс мер по развитию деревянного домостроения в Российской Федерации».

Что с тех пор было сделано в этом направлении? В июне 2016 года, Минстрой и Минпромторг России вышли каждый со своим предложением по развитию деревянного домостроения. В частности, от них поступило предложение стимулировать спрос на здания, построенные с применением дерева. Стимулировать планируют за счёт создания благоприятных финансовых условий при приобретении таких домов, в том числе через льготное ипотечное кредитование и установление налоговых льгот в отношении недвижимости, построенной с применением дерева. Минстрой также предлагает субсидировать производителям часть затрат на приобретение оборудования и программного обеспечения по проектированию объектов и конструкций деревянного домостроения. Помимо этого рассматривается возможность установления квот на использование продукции деревянного домостроения в госпрограммах по строительству в тех субъектах РФ, где есть необходимая лесосырьевая база, а также создание государственного резерва, предназначенного для использования продукции деревянного домостроения в случаях чрезвычайных ситуаций. Кроме того, все нормативно-технические требования в области деревянного домостроения в ближайшее время будут приведены к современным стандартам.

219 02

 Как видно, «верхи» всерьёз озаботились развитием, точнее реанимацией, малоэтажного деревянного домостроения в России. А что же «низы», готовы ли строители отказаться от массового возведения высоток и перейти на рынок «малоэтажки»? И вообще, что сами «низы» знают об упомянутой инициативе «верхов»? Вот, например, генеральный директор Союза «Ассоциация деревянного домостроения» (АДД) Олег Панитков рассказал следующее:
– Проведён ряд совещаний, самое конструктивное из которых было организовано Советом Федерации и прошло в Костроме. На них синхронизированы позиции бизнес-сообщества и Правитель-ства в лице, прежде всего, Мин-промторга. Могу ответственно заявить, что доклад, который делал на этом совещании директор Департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга РФ Владимир Потапкин, практически на 99% отражает чаяния бизнеса по развитию деревянного домостроения. Что касается дорожной карты, разработанной Минпромторгом, то предложения бизнес-сообщества в ней отражены и синхронизированы процентов на 90% – это очень хорошая цифра. Есть своя дорожная карта и у Минстроя, однако здесь степень синхронизации поменьше — порядка 70%. Практически по всем проблемам, о которых мы постоянно говорим, предложены механизмы решения. Единственный аспект, который пока не формализован – это меры по борьбе с серыми бригадами.

«Серыми бригадами» сейчас называют шабашников, к которым обращаются будущие владельцы деревянных домов, желающие сэкономить на строительных работах. По словам О. Паниткова, сейчас в России «серая стройка» составляет 50% от всего деревянного домостроения, а в дачном строительстве – вообще до 70%.

– «Серые бригады» отнимают заказы у легальных компаний, вводят заказчиков в заблуждение, декларируя сильно заниженные цены, с которыми легальные фирмы, выплачивающие все налоги, не могут конкурировать по определению, – объясняет руководитель АДД. – Но если собрать все чеки, то нередко получается, что у них строительство дома обходится вдвое дороже, чем у добропорядочных компаний.

 Помимо «серых бригад», главу «Ассоциации деревянного домостроения» волнует достаточно большая доля нелегальных стройматериалов на рынке деревянного домостроения. В основном это доска необрезная, профилированный брус – то есть несушённые материалы, поступающие с так называемых «чёрных» лесопилок, «левый» клеёный брус, который изготавливают на нелегальных прессах практически без всякого технологического контроля. Использование таких материалов, как правило, приводит к браку при строительстве дома, о чём тут же становится известно потребителям. А это приводит к утрате доверия не к конкретной строительной компании, использовавшей некачественный материал, а к деревянному домостроению вообще. Так что же, на взгляд строителей, может исправить создавшуюся на рынке деревянного домостроения ситуацию?

– Мы предлагаем комплекс мер по стимулированию индустриализации рынка, льготному налогообложению, выступаем за внедрение системы аккредитации компаний, оценки качества и эксплуатационных характеристик проекта, – перечисляет глава АДД. – То есть речь идёт о формировании принципов совокупной оценки компаний, их финансовой надёжности, процедур контроля качества, устой-чивости бизнес модели. Также необходимо стимулировать потребителей приобретать дома «под ключ». И, конечно, страхование качества. В идеале же мы видим рынок деревянного домостроения таким, какой он на Западе. Когда легальной компанией-изготовителем предлагается потребителю дом «под ключ» с заявленными эксплуатационными и качественными характеристиками. Дальше этот дом, являясь вполне ликвидным объектом, страхуется. В этом случае банки будут заинтересованы в кредитовании, поскольку их риски сильно снижены. А значит, ставка кредитования таких проектов будет достаточно низкой.

К сожалению, пока ещё можно констатировать только одно: за 5 лет, с тех пор, как премьер-министр В.В. Путин заявил, что в России надо активнее развивать малоэтажное строительство, революции в этой области так и не произошло. А ведь и «верхи» хотели, и «низы» могли её совершить. Но может вот как раз сейчас, в период кризиса, она и произойдёт. После майского Госсовета, уже и «верхи» активнее стали работать над тем, чтобы этот рынок развивался, и «низы» готовы их поддержать и помочь. Хочется верить, что скоро деревянное домостроение будет составлять больший объём на строительном рынке, ведь всё же это наше, исконно русское, с нашими мастерами деревянного зодчества никаким западным дровосекам не сравниться.

Материал подготовила
Лилия Золотарёва


ПРЕДЛОЖЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ от журнала ТОЧКА ОПОРЫ

Предложение о сотрудничестве


Приглашаем вас принять участие в публикации интервью / статьи / новости о вашей компании в номерах российского делового журнала ТОЧКА ОПОРЫ.

Если вы хотите:

  • достойно представить свой бизнес;
  • сообщить о новых направлениях вашей деятельности;
  • заявить о себе как о преуспевающем игроке на рынке;
  • поделиться успехами, достижениями, опытом;
  • найти потенциальных покупателей своей продукции;

то мы будем рады вам помочь!

Закажите размещение в печатной версии журнала ТОЧКА ОПОРЫ, и ваша статья БЕСПЛАТНО появится на страницах электронной версии. А это значит, что о вашей компании узнает огромное количество интернет-пользователей и ваших потенциальных покупателей!

Также мы предлагаем:

  • Размещение баннерной рекламы на сайте;
  • Размещение вашей статьи/новости в ежедневной новостной рассылке с количеством подписчиков 17 тыс.
  • Размещение вашей новости/статьи/заметки/интервью/видеоинтервью на сайте

РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ

РЕКЛАМА НА САЙТЕ

АРХИВ ЖУРНАЛА

№293 Июнь 2024
тема: промышленность