СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

10 сентября 2021 года в Петербурге состоялось крупнейшее отраслевое мероприятие федерального масштаба – XII Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство».

На площадке «Park Inn by Рэдиссон Прибалтийская» собрались первые лица профильных федеральных и региональных органов государственной власти, крупнейшие застройщики, представители подрядных организаций, профессиональных и общественных объединений, ведущие эксперты, представители саморегулируемых организаций, технических вузов из разных российских регионов, чтобы в формате открытого диалога обсудить острые проблемы строительного комплекса.

Мероприятие по традиции началось с пленарного заседания в формате «открытого микрофона», модератором которого выступила ведущая телеканала «Россия» Мария Ситтель.

В президиум вошли федеральный инспектор по Санкт-Петербургу аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Татьяна Кубракова; депутат Госдумы РФ, президент СПб ТПП Владимир Катенёв; заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко; вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко; и.о. заместителя председателя правительства Ленин-градской области по строительству и ЖКХ Евгений Барановский; управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Кирилл Гришанов; президент НОСТРОЙ Антон Глушков; вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент СПб ТПП Антон Мороз; вице-президент НОПРИЗ, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин; вице-президент Российского Союза строителей Анвар Шамузафаров; директор технологической платформы Группы «Эталон» Роман Тарасенков; координатор Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по СЗФО, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Дмитрий Панов.

Дискуссия началась с обсуждения законодательного регулирования строительной отрасли, сокращения административных барьеров и ценообразования. Антон Глушков акцентировал внимание на уходе от обязательных требований и их значительном сокращении, что позволяет заказчику самостоятельно определять, каким образом он обеспечивает необходимые параметры безопасности и комфорта объекта. Говоря о разрабатываемом Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений, президент НОСТРОЙ высказал позицию, что техническое регулирование в сфере строительства нужно переводить с федерального уровня на министерский, что позволит оперативно внедрять в практику строительства быстро меняющиеся современные материалы и технологии.

О работе Минстроя России по сокращению админбарьеров и актуализации нормативной базы рассказал Сергей Музыченко. Он сообщил, что в конце 2020 года и в текущем году отменено более 3000 устаревших нормативных актов, что позволило сократить на 30% количество обязательных требований в строительстве. Переходя к вопросам ценообразования, замглавы ведомства сообщил, что Минстрой запустил изменения в Постановление правительства РФ №1315 и планирует предусмотреть изменение цены контракта с 1 января 2021 года. Сергей Музыченко также подчеркнул, что постановления о пересчёте цены контракта на сегодняшний день приняли 29 регионов, ещё 37 регионов готовы их выпустить, у 17-ти – они в высокой степени готовности. «Главгосэкспертиза и региональные экспертизы должны быть к этому готовы. Сроки очень сжатые. В ближайшую неделю, может быть – две, будет наплыв с заходом в экспертизу на проверку достоверности сметной стоимости», – подчеркнул замглавы Минстроя.

Затрагивая наболевший для всех рост цен на стройматериалы, спикер сообщил, что ведомство осуществляет мониторинг порядка 17-ти основных материалов, где разброс идёт от 10% до 100% удорожания. В связи с этим необходимо менять законодательство в сторону объективной реальной цены сметы контракта. Так считают в министерстве. Здесь ведётся работа в рамках перехода на ресурсно-индексный метод, который должен состояться в I квартале 2022 года, а пока идёт процесс наполнения ФГИС ЦС.

Продолжая тему, Антон Мороз заявил, что к сентябрю текущего года цены на строительные материалы достигли своего максимума и в дальнейшем расти не должны. По его словам, остановить рост стоимости стройматериалов удалось благодаря совместной работе Минстроя России, ФАС, Минпромторга и НОСТРОЙ. Однако нельзя исключать возможности дальнейшего увеличения цен, поскольку они, в первую очередь, регулируются рынком. «Металлурги смотрят на заграничные цены. Конечно, им выгоднее продать продукцию за рубеж и получить больший доход. Исходя из этого растут и внутренние цены», – пояснил Антон Мороз.

Николай Линченко поприветствовал участников от имени правительства Санкт-Петербурга и отметил хороший конструктивный диалог города с Минстроем России. «Основная точка роста у нас – использование строительной отрасли как локомотива развития экономики в целом. И могу сказать, что мы один из немногих регионов, который при ковидном вызове не останавливал стройки, что позволило не «просаживать» это направление. И сегодня по многим показателям мы уже восстановили объёмы, а по некоторым – и вовсе превзошли доковидные объёмы», – заявил он. В части цифрового регулирования вице-губернатор напомнил, что Петербург стал первым городом в России, где выдали заключение госэкспертизы на объект, полностью спроектированный на основе BIM-технологий, и этот детский сад в текущем году уже успешно введён в эксплуатацию. По мнению Николая Линченко, цифровой строительный контроль должен войти в систему нормирования проектно-изыскательских работ, что сделает отрасль проектирования реально конкурентоспособной.

Подробнее о первых запущенных в текущем году сделках банка по кредитованию ИЖС рассказал управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Кирилл Гришанов. Главной проблемой он назвал неликвидность залога: его берёт банк на обеспечение ипотеки. Отдельно спикер обратил внимание на проводимую совместно с Минстроем разработку стандартных проектов, которые, с одной стороны, будут легко оцениваться банками, а с другой, будут привлекательны для покупателей. Ещё одному аспекту уделил внимание выступающий – финансирование застройщиков. Он считает, что необходимо в ближайшее время распространить на ИЖС те принципы, которые используются в многоэтажном строительстве, а именно – эскроу-счета.

Ситуацию с ИЖС в Ленинградской области осветил Евгений Барановский. Он напомнил, что это регион традиционной малоэтажной застройки, где более половины жилья – объекты ИЖС. За год в области было зарегистрировано 12200 домов площадью 1,6 млн кв. метров. Кроме того, Ленобласть стала одной из первых, где реализована ипотека для ИЖС от «ДОМ.РФ».

После обеда деловую программу конференции продолжили тематические секции по ценообразованию и требованиям к современной фасадной системе, а для специалистов строительных саморегулируемых организаций продолжил свою работу Всероссийский семинар «Юрист саморегулируемой организации в области строительства».