ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ МОСКОВСКОГО АНТИКОРРУПЦИОННОГО КОМИТЕТА МАНСУРА РАВИЛОВИЧА ЮСУПОВА НА ЗАСЕДАНИИ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ЦФО 29 МАЯ 2009 ГОДА

«О роли и участии территориальных ТПП в выполнении Национального плана противодействия коррупции»

 

Из всех проблем существующих в обществе, экономике и политике ни одна не приносит столько вреда, сколько коррупция.

 

Кризис с особой остротой оголил разрушительное воздействие коррупции на экономическую сферу, на органы законодательной, исполнительной власти и управления, реального бизнеса и общества во всех его формах.

 

Государством разработан Национальный план противодействия коррупции, издан ФЗ РФ №273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» и где в ст.1, п.2, ст.6 п.6 и п.2 выделена роль институтов гражданского общества в целях противодействия коррупции.

 

Из Генеральной прокуратуры Российской Федерации в адрес ТПП России поступило письмо, адресованное прокурорам (субъектам Федерации), за № 86/1-220-2008 от 24.02.2009г. «Об участии предпринимательского сообщества в выполнении Национального плана противодействия коррупции», где ТПП ориентированы на проведение антикоррупционной правовой экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность.

 

С учётом многочисленных обращений к членам МТПП предприятий малого и среднего бизнеса города Москвы по фактам коррупции, руководством Московской ТПП в рамках выполнения Национального плана противодействия коррупции было принято решение о создании в Палате антикоррупционного комитета для выработки конкретных и практически реализуемых мер противодействия коррупции и экспертного совета для проведения независимой правовой оценки и экспертизы нормативных актов на коррупциогенность.

 

Создание антикоррупционного комитета при Московской ТПП поддержано соответствующим распоряжением Мэра города Москвы Ю.М.Лужковым.

 

Для обеспечения эффективности деятельности комитета будут подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с органами Прокуратуры Москвы, ГУВД, УФСБ по Москве и области и арбитражно-судебными органами города Москвы. В экспертный совет комитета вступили не только заслуженные юристы, известные экономисты, адвокаты и судьи, но и представители предприятий и организации предпринимательства и бизнеса Москвы. Одной из главных задач антикоррупционного комитета и экспертного совета является независимая и объективная правовая экспертиза нормативных актов на коррупциогенность, открытое обсуждение и выработка мер противодействия коррупции.

 

Постановлением Правительства России за №195 от 5 марта 2009 года утверждены правила проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

 

Министру юстиции РФ в 2-х месячный срок поручено утвердить положение об аккредитации независимых экспертов, осуществляющих экспертизу нормативно-правовых актов на коррупциогенность. Соответственно экспертные советы и иные экспертные структуры в ТПП должны пройти аккредитацию и выносить легитимные заключения на коррупциогенность нормативных актов и направлять в законодательные и исполнительные органы власти и управления, по иным документам в судебные и контрольно-надзорные органы.

 

Создание вышеуказанных барьеров против коррупции в региональных ТПП существенно снизит масштабы коррупции и оздоровит не только экономическую ситуацию, но и морально-психологическую по всей стране.

 

В настоящее время создание антикоррупционных структур институтами гражданского общества и открытое обсуждение коррупционных факторов повсеместно тоже является серьёзной мерой предупреждения и профилактики в деле противодействия коррупции.

Хочу отметить особую роль институтов гражданского общества, территориальных ТПП как независимых структур от органов власти и управления в нашем обществе.

 

Внедрение практики проведения антикоррупционной экспертизы не только проектов нормативно-правовых актов, связанных с ведением предпринимательской деятельности, но и действующих нормативных актов на коррупциогенность в последующем является основным профилактическим фактором в противодействии коррупции со стороны общества. Проведение мониторинга деятельности малого и среднего бизнеса даёт возможность для выявления органов власти и управления, надзорных органов либо конкретных чиновников, наиболее подверженных коррупции. Одна из важнейших задач противодействия коррупции – формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений законодательства России по противодействию коррупции, обнародование фактов пресечения таких проступков.

 

Генеральным прокурором Ю.Я.Чайка и Президентом ТПП России Е.М.Примаковым 9 июня 2009 года подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам укрепления законности и правопорядка в сфере предпринимательской деятельности и обеспечения защиты прав и законных интересов субьектов предпринимательской деятельности, также выработке мер противодействия коррупции.

 

Прокурором города Москвы Ю.Ю.Семиным и Председателем правления Московской ТПП Ю.И.Котовым 21 июня 2009 года подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам противодействия коррупции и обеспечения экономической безопасности в сфере предпринимательской деятельности в городе Москве.

 

Важно, чтобы и государство, и бизнес сообщество, и граждане осознавали опасность коррупции для страны и выработали единую стратегию по реализации комплекса антикоррупционных мер, направленных в первую очередь на профилактику и минимизацию её масштабов.