ВЗГЛЯД РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА НА ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ

Не секрет, что от того, как развивается промышленность, зависит не только техническая  база в стране и научно-техническое производство, но и уровень жизни населения в целом. Поэтому в России государство оказывает особую поддержку реальному сектору экономики. И благодаря этой поддержке, несмотря на все трудности 2020 года, наша страна продемонстрировала устойчивость к внешним шокам. И продолжает демонстрировать. Это подтверждает та уверенность, с которой президент страны Владимир Путин на встрече с представителями международного инвестиционного сообщества и иностранных компаний, прошедшей в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2021), заявил, что рост ВВП России по итогам текущего года может составить около 4%.

Кризисный 2020 г. был непростым для всех сфер экономики России, и промышленное производство не стало исключением. Согласно анализу, предоставленному специалистами Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», в 2020 году показатели российского бюджета ухудшились, но в первом квартале 2021 года ситуация стала лучше. Начиная с апреля 2020 г., объём промышленного производства стал падать и сократился в итоге на 2,6%. Не последнюю роль здесь сыграло ограничение на добычу нефти, принятое в рамках ОПЕК+, – добывающая промышленность снизила выпуск на 6,9%. Обрабатывающая промышленность чувствовала себя более уверенно, увеличив выпуск на 0,6%. Важно отметить, что фронтальной рецессии в 2020 г. в промышленности не было. Так, в 15 из 24 секторов обрабатывающей промышленности объём производства вырос, и лишь в девяти – упал. Среди лидеров роста в 2020 г. были производители лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, что понятно в условиях пандемии. Также в числе лидеров роста оказались химическое производство (+7,2%), производители текстильной продукции (+8,9%) и изготовление резиновых и пластмассовых изделий (+3,2%). Среди отстающих наиболее пострадали производители продукции инвестиционного назначения, а также изделий из кожи.

Конечно, спад мировой экономики в 2020 году не мог обойти стороной Россию, и так уже долгое время находящуюся под экономическими санкциями. Но, как оказалось, наша страна его перенесла гораздо легче, по сравнению с большинством стран Запада. Если в мае прошлого года глава Минэкономразвития Максим Решетников озвучил прогноз, согласно которому экономика России может упасть на 5%, то по факту спад оказался почти в два раза меньше. Всемирный банк развития предрекал падение ВВП России на 3,8%, а в итоге он остановился на 3%. Зато достаточно сильно экономический кризис ударил по государствам с развитой и, как казалось, устойчивой экономикой. Для России, конечно, это нехорошо, поскольку нас с этими странами связывают экономические связи, и падение объёмов товарооборота не желательно. Единственной страной из входящих в «Большую двадцатку» (G20), сумевшей выйти на положительные показатели (2,1%), оказался Китай. Но и у него экономический рост за прошлый год был самым низким со времён Мао Цзэдуна. Согласно докладу ООН «Мировое экономическое положение и перспективы, 2021», общее падение мировой экономики по итогам 2020 года составило 4,3%. Отмечается, что это самое резкое сокращение мирового производства со времён Великой депрессии 1930-х.

«Чёрный лебедь» мировой экономики, имея свои негативные стороны, для нашей страны сыграл определённую положительную роль. Он заставил российское государство взглянуть с другого ракурса на глобальные промышленные процессы, оценить своё место и роль в них; по-новому расставить приоритеты, сделав акцент на наращивание собственного промышленного потенциала; направить максимум сил и средств на реализацию новых и развитие действующих проектов, призванных заложить основу роста отечественной экономики на многие годы вперёд.

Конечно, без трудностей не обошлось. Взять, к примеру, резкий рост цен на металл на мировом рынке, что повлекло за собой рост стоимости металлопродукции в России. С начала 2021 года цены только на металлические изделия и конструкции для строительства на отечественном рынке выросли на 25-80%. Это привлекло внимание властей, поскольку привело к подорожанию квадратного метра жилья. Есть и другая причина для беспокойства – удорожание строительства по государственным муниципальным контрактам. Не мог рост цен на металл не отразиться и на других отраслях. Так, по словам директора союза «Объединение вагоностроителей» Евгения Семёнова, в настоящее время на рынке металлопродукции, используемой в вагоностроении, сложилась критическая ситуация, которая требует регуляторных мер со стороны государства, иначе пострадает не только эта отрасль, но и РЖД. Не говоря уж о проблемах, которые появились у ВПК, судо- и самолётостроения, автопрома и космической отрасли, где металл – один из основных используемых материалов.

В конце апреля текущего года прошла встреча членов правительства с представителями ведущих предприятий металлургической отрасли. Председательствовал на этом совещании первый вице-премьер Андрей Белоусов. По итогам встречи Минпромторгу и Минстрою было поручено проработать меры, направленные на сдерживание роста цен на металлопрокат и ограничение ценовых колебаний на стальном рынке. В частности, поступило предложение введения механизма регулирования цен на металл с помощью создания запасов в Росрезерве с последующей продажей в период всплеска цен. Но оно пока находится в стадии проработки. Металлурги, со своей стороны, согласились в краткосрочной перспективе использовать те механизмы, которые обсуждались ранее, – спецусловия для госстроек, длинные контракты, а в долгосрочной – проработать механизмы, которые защитят от резких ценовых колебаний. Но ожидать падения внутренних цен на металл в ближайшее время пока не стоит, их рост может продолжиться до конца осени. Такое мнение высказал зам-главы Минпромторга РФ Виктор Евтухов на «круглом столе», который прошёл 19 мая в Совете Федерации и был посвящён мониторингу роста цен на рынке металлопроката. Пока у государства ограничен арсенал средств защиты внутреннего рынка – это заключение прямых контрактов с застройщиками, скидки на металл госкомпаниям и повышение экспортной пошлины на металлолом.

Негативно отразились на ряде отраслей сложности в мировой автомобильной промышленности. Меньше создаётся и продаётся машин – меньше спрос на химикаты, пластики, синтетические каучуки. И это на фоне вынужденного, связанного с постоянно растущей конкуренцией, снижения цен на ряд продуктов нефте- и газохимии, в частности на этилен и его производные, а значит – сокращения прибыли. Пока Россия, несмотря на обеспеченность собственным сырьём и трудовыми ресурсами, на этом рынке представлена более чем скромно – всего 2% от мирового производства полипропилена, порядка 1,5% – полиэтилена. Усилить позиции нашей стране может помочь импортозамещение на собственном нефтегазохимическом рынке и в мировых масштабах. И для этого уже запу-щены и частично реализованы крупные проекты. Например, достроенный и введённый в строй холдингом СИБУР комплекс «ЗапСибНефтехим», проектной мощностью – порядка 500 тыс. тонн пропилена и 1,5 млн тонн полиэтилена различных марок. По оценке VYGON Consulting, с запуском новых проектов Россия станет устойчиво профицитной по основной крупной нефтехимической продукции, на которую ожидается увеличение спроса на мировом рынке. Имеются в виду такие проекты, как: Амурский ГХК СИБУРа, Балтийский газохимический комплекс «Газпрома» и «РусГазДобыча», Иркутский завод полимеров Иркутской нефтяной компании, увеличение мощностей НКНХ, строительство ВНХК «Роснефти».

В ходе совещания по нефтегазохимии в декабре прошлого года президент страны Владимир Путин подчеркнул, что одним из ключевых акцентов в развитии отрасли должно стать производство малотоннажной и среднетоннажной нефтехимии.

«Нужно подготовить комплекс мер по развитию производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции в России на период до 2030 года. Необходимо увеличить объёмы выпуска такой продукции на 70% по сравнению с показателями текущего года», – указал глава государства.

Именно это направление, уверен президент, может оказать комплексное влияние на развитие продуктовых цепочек, поскольку обладает широким мультипликативным эффектом. При этом собственное производство в России недостаточно.

«Внутренний спрос здесь, конечно, значительно превосходит то, что мы сейчас производим, и закрывается за счёт импорта. По некоторым позициям зависимость от иностранных поставщиков достигает 100%. Конечно, такое положение нужно менять», – особо подчеркнул Владимир Путин.

Немаловажную роль в поддержке промышленных предприятий на плаву сыграли предпринятые правительством экономические меры. О них, а также о результатах их введения 12 мая текущего года подробно отчитался в Государственной Думе премьер-министр Михаил Мишустин. Так, он подробно описал весь пакет мер по упрощению условий ведения бизнеса, запущенный правительством в прошлом году. Например, сроки действия более миллиона лицензий, разрешений, сертификатов и других обязательных документов были автоматически продлены.

«Мы запустили и другие меры поддержки бизнеса. Государство приняло на себя большую часть финансовой нагрузки, в том числе на заработную плату, субсидии на средства индивидуальной защиты. Правительство задействовало широкий спектр экономических инструментов. Компаниям были даны отсрочки по страховым и налоговым платежам, арендной плате. Затем – бессрочно снижен вдвое размер страховых взносов для малых и средних предприятий, введены льготные кредитные программы», – напомнил глава кабмина.

Также председатель правительства сообщил депутатам, что отдельное внимание в прошлом году было уделено перспективным направлениям, прежде всего развитию электронной промышленности и производству радиотехники. «Это основа формирования фундамента цифровой трансформации нашей страны. Мы кратно увеличили бюджетное финансирование отрасли, а в трёхлетнем бюджете планируется выделение почти 280 млрд рублей. Нам предстоит обеспечить полномасштабный переход на отечественные аппаратно-программные комплексы, на которых будут базироваться ключевые сервисы для людей, государства и бизнеса», – сообщил М. Мишустин.

Отдельно он остановился на реализации программы импортозамещения.

«Вся проведённая работа по импортозамещению создала мощный задел на будущее. Важно структурно изменить облик российской промышленности. И конечно, мы усилим поддержку так называемых вытягивающих отраслей, где одно рабочее место способно создавать семь-восемь дополнительных в смежных секторах, в том числе в авиа- и судостроении, транспортном машиностроении», – подчеркнул премьер-министр.

И ещё одна немаловажная тема была поднята Михаилом Мишустиным во время отчёта правительства – внешнеэкономические связи, прежде всего с ближайшими соседями.

«Развитие нашей страны требует доступа к новым рынкам, притока рабочей силы, расширения внешнеэкономического сотрудничества. Для этого необходимо, в том числе, дальнейшее укрепление Евразийского экономического союза. Прошлый год стал для нашего объединения серьёзным испытанием, но общий рынок выдержал удары пандемии. Сжатие внутренней торговли между государствами «пятёрки» оказалось меньше, чем с третьими странами. Всё это стало возможным благодаря слаженной работе с нашими партнёрами по союзу. Был выработан совместный план мероприятий по борьбе с пандемией, приняты срочные меры для насыщения внутреннего рынка необходимыми товарами. Более того, мы согласовали концептуальные подходы на будущее. В декабре прошлого года главы наших государств приняли стратегию развития союза на ближайшие пять лет. Мы продолжим обеспечивать свободное движение  товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на общем рынке союза. Всё это создаёт новые возможности для ведения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности экономики и увеличения высокотехнологичного экспорта», – отметил Михаил Мишустин.

Всё это ещё раз доказывает, что развитие промышленности остаётся приоритетной задачей российского государства.