ЧТО ВПЕРЕДИ У СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

В мае 2021 года Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации послания президента Федеральному Собранию. Ряд поручений был направлен непосредственно на развитие строительной отрасли, в том числе и такого направления, как индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). В рамках выполнения президентских поручений Минстрой подготовил проект стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. В данном документе указано, что к 2030 году министерство рассчитывает построить 1 млрд кв. м нового жилья и повысить продуктивность ИЖС до ежегодного показателя в 50 млн кв. м. По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, утвердить новую стратегию планируется не позже первого квартала 2022 года.

Президент поручил

Выступая в этом году с посланием к Федеральному Собранию, Владимир Путин напомнил об амбициозной задаче, стоящей перед российским государством вообще и строительной отраслью в частности. А именно – ежегодно вводить порядка 120 млн кв. м жилья. И достижение этой задачи, как уточнил глава государства, подразумевает, в том числе, специальный механизм поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Отдельное внимание глава государства уделил финансовой стороне вопроса. И если с финансированием массовой застройкой всё понятно – институт развития ДОМ.РФ уже внедряет механизм привлечения ресурсов через размещение облигаций, то с ИЖС этот вопрос пока не решён.

Президент также не оставил без внимания цифровое проектирование. «Строительство новых объектов должно идти на качественно новом уровне, – указал Владимир Путин в своём послании. – Прошу правительство подготовить чёткий пошаговый план сквозного повсеместного использования цифрового проектирования, производства и внедрения самых передовых энергоэффективных материалов. Это важно и для ответа на климатические, экологические вызовы».

Отдельная часть выступления Владимира Путина была посвящена развитию инфраструктурных проектов. Как отметил президент в ходе своего выступления, приоритетами станут автомобильные дороги, обходы городов, обновление систем ЖКХ и общественного транспорта, комплексное развитие территорий и создание объектов туристической индустрии. «Обращаю внимание: инфраструктурные и бюджетные кредиты будут предоставляться под полным контролем Федерального казначейства и только под конкретные проекты, прошедшие детальную экспертизу на федеральном уровне», – подчеркнул глава государства.

Минстрой приступил к выполнению

Минстрой представил 13 октября проект стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Ознакомиться с полным текстом документа можно на сайте ведомства, пройдя по ссылке. Как видно из текста, целью стратегии являются: повышение комфорта, качества и уровня жизни россиян; формирование высокотехнологичных, конкурентоспособных отраслей строительства и ЖКХ; минимизация негативного воздействия на окружающую среду. «Сбалансированный и комплексный подход к планированию застройки городских территорий позволит полноценно реализовать градостроительный потенциал городов и населённых пунктов и достигнуть к 2030 году объёма ввода жилья не менее чем 120 млн кв. метров ежегодно, улучшая при этом общественное пространство для удобства и комфорта жителей. Обновление застроенных и создание новых территорий позволит качественно изменить облик городов, сформировать точки притяжения граждан путём обеспечения их доступным жильём, необходимой транспортной, социальной и коммунальной инфраструктурой, удовлетворяющей трудовые, социальные и культурные потребности населения», – говорится в документе.

Стратегия имеет 11 разделов и перечень целевых показателей с 2020-го по 2030 гг. Предусмотренные ею мероприятия планируется реализовать в два этапа: 2020 – 2024 гг., 2025 – 2030 гг. В результате к 2030 году министерство рассчитывает вовлечь в оборот более 200 тысяч га свободных земель и повысить на 105% инвестиционную привлекательность территорий, построить 1 млрд кв. м нового жилья и повысить продуктивность ИЖС до ежегодного показателя в 50 млн кв. м. Ежегодный ввод арендного жилья (коммерческого и некоммерческого назначения) к этому времени повысится до 5 млн кв. м, тем самым будет обеспечена доступность социального наёмного жилья. В общей сложности, обеспеченность населения жильём, по планам Минстроя, достигнет к 2030 году 33,8 кв. м на человека.

Что касается самого процесса строительства – к 2030 году будут оптимизированы сроки и затраты инвестиционно-строительного цикла, увеличена на 10% производительность труда, состоится-таки переход на ресурсный метод определения сметной стоимости строительства и будет сформирована достойная и справедливая зарплата строителей.

И отдельно по ИЖС

В августе этого года ДОМ.РФ провёл опрос среди россиян, каким они видят своё идеальное жильё. Около 40% граждан нашей страны считают индивидуальные дома более привлекательными для проживания, чем городские квартиры. Напоминаем, что в своём послании ФС Владимир Путин поручил предусмотреть специальный механизм поддержки индивидуального жилищного строительства. Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин ранее сообщал, что программа поддержки ИЖС начнёт работать до конца 2021 года, а министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отмечал, что без развития ИЖС невозможно выполнить национальную задачу по введению 1 млрд кв. м жилья до 2030 года. Правительство в апреле этого года расширило условия программы семейной ипотеки со ставкой не более 6% и использования материнского капитала на строительство частного дома и приобретение земельного участка. То есть мы имеем все предпосылки развивать это направление и помочь тем самым 40% россиян воплотить мечту о собственном доме в жизнь. Но… по словам генерального директора ДОМ.РФ Виталия Мутко, в нашей стране пока ещё остаётся актуальной главная проблема развития ИЖС, связанная с землёй и наличием, а точнее отсутствием, инфраструктуры. Плюс, следует прибавить рост стоимости строительных материалов в этом году. Именно поэтому цены на загородную недвижимость в 2021 году уже выросли в среднем более чем на 50%.

В августе текущего года президент НОСТРОЯ Антон Глушков в своём интервью газете «Ведомости» рассказал о разработанной совместно с Минстроем стратегии по развитию ИЖС «Мой частный дом». Разработка мероприятий для реализации этой инициативы основывалась на принципах комплексного устойчивого развития территорий с учётом существующих видов застройки. По словам главы НОСТРОЯ, в связи с этой инициативой предусмотрены меры по стимулированию и поддержке специализированных застройщиков, которые «привнесут в ИЖС то, чем в настоящее время этот сегмент жилищного строительства мало обеспечен, – комфортную окружающую среду проживания и сопутствующую инфраструктуру».

«Ведь в настоящее время центральным вызовом в этой сфере является обеспечение грамотного баланса между застройкой территорий ИЖС и обеспечением их необходимой, прежде всего современной инженерной, инфраструктурой. Сейчас комплексная застройка ИЖС специализированными подрядчиками занимает 2-3% от годового объёма ввода жилья, чего на сегодняшний день недостаточно», – заявил А. Глушков.

 По его словам, несмотря на то, что в последние годы ИЖС демонстрирует тенденцию к росту, это отнюдь не указывает на то, что проблемы в этом секторе эффективно решаются. «Сегодня много говорят о наличии большого числа препонов для развития этого сегмента рынка… Прежде всего препятствием к достижению значительного объёма ввода ИЖС является недостаточность государственной поддержки и стимулирования строительства объектов этого сегмента (в сравнении с МКД). Так, не ведётся прямое статистическое наблюдение за темпами строительства объектов индивидуального жилищного строительства, а учитываются только зарегистрированные дома. Также отсутствует плановое развитие пригородных территорий малоэтажной и индивидуальной жилой застройки», – утверждает глава НОСТРОЯ.

По словам А. Глушкова, хаотичная жилая застройка пригородных территорий повышает нагрузку на существующие объекты инженерной, социально-культурной и дорожно-транспортной инфраструктуры, что приводит к падению показателя качества жизни граждан, проживающих как в населённом пункте, так и за его пределами. «В настоящее время отсутствует банк земельных участков с градостроительной подготовкой для ИЖС, не развиты ипотечные программы для этого сегмента жилищного строительства в силу его низкой ликвидности и слабой стандартизации индивидуальных домов. Отсутствуют механизмы гарантирования качества будущего дома. Кроме того, зачастую ИЖС не обеспечены инфраструктурой в связи с высокими затратами, которые граждане не могут нести самостоятельно», – рассказал журналистам глава НОСТРОЯ.

Эти утверждения, конечно, немного расходятся с тем, о чём докладывают главе государства члены правительства. Но не стоит забывать, что глава НОСТРОЯ видит проблемы, работая непосредственно с руководителями конкретных строительных организаций, а члены правительства – в масштабах страны. В любом случае разработчики проекта стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года не оставили без внимания замечания и предложения НОСТРОЯ и других экспертов строительной отрасли.

 И напоследок хотелось бы сказать, что несмотря на все препоны, которые стоят перед российскими строителями, по словам президента страны Владимира Путина, именно в 2021 году может быть побит отечественный рекорд по вводу жилья. Поживём – увидим.