ДАЁШЬ СТРОИТЕЛЬНУЮ ПЯТИЛЕТКУ!

В августе прошлого года президент России Владимир Путин поручил до 15 декабря утвердить госпрограмму «Строительство», выделив по 900 миллиардов рублей ежегодно до 2025 года и по 1 триллиону следующие два года на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы. В ноябре Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление №1730 об утверждении стратегических приоритетов новой госпрограммы, в котором говорится, что строительная отрасль является движущей силой возрождения экономики в преодолении последствий кризиса. Сможет ли отечественный строительный комплекс справиться со столь ответственной задачей, возложенной на него?

Начало дистанции с высокого старта

Прошлый год был непростым для всей страны, но ряд отраслей даже в чём-то выиграли из-за сложившейся ситуации. Среди них и строительный комплекс России. Если в целом экономика страны показала около 2% падения, то для строительной отрасли по итогам 11 месяцев показала рост 5-6%. По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, 2022 год для строительной отрасли был «самый лучший за всю историю». По его итогам было возведено 101,6 млн квадратных метров жилья. Да и Росстат зафиксировал новый строительный рекорд в России. По данным статистического ведомства, в 2022 году в России было введено 160,2 млн кв. м недвижимости, включая 126,7 млн «квадратов» в жилых зданиях. Оба показателя – рекордные за всю историю статистики (с 2001 года). Данная статистика включает как жилые помещения, так и места общего пользования в многоквартирных домах, а также введённые за год частные дома. Дорожное строительство также вышло на новый уровень, было уложено 170 млн квадратных метров асфальта по проекту капитального ремонта и строительства дорог. Годом ранее этот показатель достигал 142 млн квадратных метров.

Введённые в 2022 году антикризисные меры поддержки в части нормативного и правого регулирования строительной отрасти показали свою эффективность, большинство будет действовать и в наступившем 2023 году.

И тем не менее, с определёнными трудностями российская строительная отрасль столкнулась. Во многом этому способствовали отголоски нерешённых ранее проблем, к которым добавились антироссийские санкции, а затем начавшаяся СВО.

В перспективе на 2023 год обозначившиеся проблемы, конечно, быстро не решатся. Но, по мнению экспертов, тенденции к улучшению ситуации в строительной отрасли всё же имеются. А с началом реализации новой госпрограммы «Строительство» они обозначились более чётко.

В чём смысл введения новой госпрограммы?

Новый пятилетний план развития строительства в нашей стране должен в связке с другими государственными программами обеспечить возможность реализации приоритетных задач правительства РФ в строительной сфере. Конкретно госпрограмма «Строительство» должна решить следующие задачи: развитие инфраструктур страны (коммунальной, транспортной, социальной и других) и минимизирование негативного воздействия строительства и всех сопутствующих процессов на окружающую среду. Данная программа должна помочь создать план на ближайшую пятилетку и грамотно распределить финансы, силы и материалы страны. Контролировать сроки, финансы и планы будет Минстрой России.

16 февраля текущего года Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил перечень социальных, инфраструктурных и других значимых объектов, которые будут построены в ближайшие пять лет с использованием средств федерального бюджета. Как говорится в сообщении пресс-службы кабмина, общий объём федерального финансирования на пять лет составит около 4,7 триллиона рублей. «В России сформирован перечень социальных, инфраструктурных и других значимых объектов, которые будут построены в 2023–2027 годах с использованием средств федерального бюджета. Распоряжение об утверждении этого перечня подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин», – говорится в сообщении. В перечень вошли приоритетные с точки зрения государственного финансирования проекты. Это крупные социальные учреждения в различных регионах страны – медицинские, спортивные и образовательные центры, музеи, а также важная для развития государства и международной торговли транспортная инфраструктура.

Как заявил вице-премьер Марат Хуснуллин, в рамках госпрограммы «Строительство» в 2023 году будут введены в эксплуатацию 145 крупных объектов федерального и регионального уровней и ещё примерно 1,5 тыс. объектов региональных – садики, школы, фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники и другие объекты инфраструктуры.

 По плану до конца 2027 года в стране должны обновить свыше 100 тыс. км автодорог. В середине января на совещании президент Владимир Путин заявил, что реконструкцию дорог следует проводить быстрее. «Важно не просто в полном объёме реализовать намеченное, но и постараться сделать это опережающим темпом», – указал глава государства.

Ряд экспертов строительной отрасли уверены, что в 2023 г. новые инфраструктурные проекты будут ориентированы на восток страны, российские власти активно возьмутся за вопросы ЖКХ и продолжатся сокращение админбарьеров в стройотрасли.

Для кого возводят новостройки?

Итак, госпрограмма стартовала, и, казалось бы, достаточно удачно. Успехи прошлого года должны радовать и вдохновлять. Если бы не несколько «но». Да, жилой площади в прошлом году сдано 101, 6 млн квадратных метров, девелоперы ввели в эксплуатацию более 37 млн «квадратов» жилья в новостройках. Жить бы да радоваться, но… мало кто понимает, что теперь делать со всеми этими квадратными метрами. Часть, конечно, продалась, и небольшими темпами идёт продажа остальных «квадратов». Но спрос на новостройки стремительно падает, и веских причин для его восстановления эксперты пока не видят. В результате уже сегодня застройщики сталкиваются с беспрецедентной затоваренностью рынка недвижимости. По подсчётам некоторых аналитиков, в настоящий момент доля нераспроданных квадратных метров достигает 66% от общего числа. Часть из них ещё не выставлена на продажу, но если анализировать непосредственно то жильё, которое уже продаётся, можно увидеть, что показатель нераспроданных квадратных метров на 44% выше, чем в прошлом году.

При этом многие эксперты отмечают, что своими силами застройщики исправить ситуацию не смогут, и для стимулирования спроса понадобятся существенные меры поддержки от государства. Без этого рынок рискует стагнировать, а затем и вовсе уйти в регресс. В связи с этим специалисты с особым интересом ждут результатов продления льготной ипотеки. Но Минфин России ещё в прошлом году заявил, что в 2023 году не будет действовать льготная ипотека по ставке 7% и сократится льготная ипотека для работников IT-сферы.

Между тем, российские застройщики в январе 2023 года уже запустили проекты по строительству многоквартирного жилья общей площадью 3,4 млн кв. м. Как показали исследования, проведённые специалистами Финансового института развития в жилищной сфере «Дом.РФ», это на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года. С одной стороны, по мнению тех же экспертов, запуск новых проектов – это «опережающий индикатор, который определяет уровень ввода жилья через полтора-два года». Высокие текущие показатели запусков означают, что вплоть до 2025 года объёмы вводимого жилья не будут снижаться. Но с другой стороны – кто его будет покупать, если и сейчас больше половины готового к заселению жилья стоит невостребованным. И не то чтобы у нас в стране все граждане поголовно были обеспечены собственной крышей над головой, к чему призывает президент Владимир Путин, просто далеко не каждый нуждающийся может позволить себе такое приобретение. Сложная экономическая ситуация в стране сказывается и на доходах граждан, несмотря на стремление государства поддержать благосостояние россиян.

Правда, 2023 года с нетерпением ждали многие участники долевого строительства, некогда обманутые недобросовестными застройщиками, ведь именно наступивший год не раз обозначался правительством страны в качестве временного ориентира, когда с проблемой будет покончено. На сегодняшний день в России осталось около 80 тысяч пострадавших дольщиков, и, по оценкам Фонда развития территорий, к концу 2023 года более 90% от этого числа будет восстановлено в правах, получит компенсации и всё же приобретут вожделенные метры в тех самых новостройках. На 2024 год, вероятнее всего, перенесутся решения по самым спорным вопросам на самых сложных объектах.

Ещё один фронт работ, который из года в год остаётся ключевым не только для строительной, но и для социальной сферы, касается расселения аварийного жилья. О том, что необходимо ускорять данный процесс, неустанно напоминает глава государства, призывая срочно «забирать людей из трущоб».

Благо, по словам Марата Хуснуллина, мероприятия национальной программы по расселению аварийных домов идут с опережением. В ближайшее время в большинстве регионов планируется расселить все постройки, признанные аварийными до 1 января 2017 года, после чего начнётся работа с домами, которые успели обветшать с 2018-го по 2022-й, а это почти 2 млн квадратных метров. Как именно это будет происходить, пока не сообщается. Единственное, что по этому поводу сказал вице-премьер Хуснуллин, что для достижения данной цели уже были утверждены некие «новые подходы», на реализацию которых в бюджете на 2023-2024 годы заложены конкретные 45 миллиардов рублей.

А мы идём на юго-запад и даже где-то на восток!

И, наконец, не будем забывать про новые российские территории – Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Там строительство уже развивается ускоренными темпами, поскольку сами территории необходимо восстановить или отстроить с нуля в самые короткие сроки. По подсчётам Фонда развития территорий, из 2,2 тысяч многоквартирных домов в этих регионах порядка 650-ти было разрушено. Часть из них строители будут реставрировать, другие же возводить заново. В крупных городах число повреждённых объектов ещё больше – в одном только Мариуполе строительно-монтажные работы ведутся более, чем в 700 МКД. Помимо жилых домов, потребуется восстановление промышленных предприятий, возможно, возведение новых, восстановление транспортной инфраструктуры, многих социально значимых объектов.

Масштабные строительные и ремонтные работы на новых территориях потребуют дополнительных материальных и трудовых ресурсов. Это, в свою очередь, может повлиять на востребованность специалистов на стройках. На конец 2022 года число строителей, уехавших на работу в новые регионы, уже превысило 60 тысяч, и в текущем году эта цифра, вероятно, продолжит расти.

Так что планы по возведению нового жилья остаются грандиозными – 120 млн квадратных метров в год. Вопросы, где строить и кому в этом жилье жить, не останутся открытыми.

И не забываем про дорожное строительство! Один из крупнейших проектов госпрограммы «Строительство» – это строящаяся трасса (от Москвы до Казани) М12, которая в дальнейшем будет продлена до Екатеринбурга и Тюмени. По словам премьер-министра Михаила Мишустина, трасса станет частью международного транспортного коридора «Россия» и в условиях санкций сможет значительно улучшить торговые связи со странами Азии.  Поэтому правительство приняло решение направить на строительство трассы ещё 30 млрд руб. Благодаря этим деньгам будет досрочно введён в эксплуатацию участок в Московской области протяжённостью 42,5 км.

Трасса заявлена как часть маршрута до Западного Китая, она должна обеспечить скоростное автосообщение между Московской, Владимирской, Нижегородской, Свердловской областями, республиками Татарстан, Башкортостан и Чувашия. В декабре прошлого года президент Владимир Путин по видеосвязи открывал движение на трёх участках трассы во Владимирской и Свердловской областях.

Помимо этого, в декабре правительство расширило план, включив в него строительство объездных дорог вокруг городов Хасавюрт и Дербент протяжённостью 21 км и 32 км соответственно. На них планируется выделить 23,9 и 51,2 млрд руб. Строительство этих объектов направлено на развитие международного транспортного коридора «Север–Юг», который соединяет Россию, Азербайджан и Иран.

Эксперты сходятся во мнении, что реализация госпрограммы «Строительство» будет способствовать укреплению статуса российского стройкомплекса как реальной движущей силы возрождения экономики в преодолении последствий кризиса. Ведь реализация новых проектов строительства позволит обеспечить рабочие места, простимулировать спрос и производство не только на строительных площадках, но и в других смежных отраслях.