ПРОВЕРКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО НАДЗОРА. НЕТ ПОВОДА ДЛЯ ПАНИКИ

Приход инспекторов пожарного надзора на объект для проведения проверки часто застаёт врасплох руководителей, ответственных за пожарную безопасность. Чтобы этого не случилось, необходимо заранее готовиться к таким проверкам, а также знать их нормативно-правовую основу.

Основным документом, регламентирующим действие пожарных инспекторов при проведении проверок, является Федеральный закон от 21 декабря 1994г.

N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Положение о государственном пожарном надзоре, утверждённое постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820.

Любые мероприятия, проводимые в ходе проверок пожарного надзора, должны выполняться в соответствии с ФЗ-№294 от 26 декабря 2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно данному закону проверки могут носить плановый и внеплановый характер.

Внеплановая проверка
Основанием для внеплановой проверки может служить поступление в органы государственного контроля от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ информации о следующих фактах:
1. возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2. причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3. нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Иными словами, для проведения внеплановой проверки должны быть очень веские основания. При этом такая проверка должна быть санкционирована органами прокуратуры, а руководитель предприятия должен быть предупрежден за 24 часа до начала её проведения.

Плановая проверка
Согласно ФЗ-№294 плановая проверка может проводиться не чаще чем один раз в три года. Как правило, основанием для проведения плановой проверки является истечение трёх лет со дня регистрации юр. лица, либо окончания проведения последней плановой проверки юр. лица.

Какие документы изучает инспектор при проведении плановой проверки?

При проведении выездной проверки перед проведением визуальной проверки соблюдения требований пожарной безопасности пожарный инспектор изучает следующие документы:

1. Правоустанавливающие документы:
1.1. Договор аренды или свидетельство на право собственности;
1.2. Уставные документы и банковские реквизиты;
1.3. Приказ о назначении генерального директора;
2. Документы, подтверждающие выполнение предприятием требований по пожарной безопасности:
2.1. Декларация пожарной безопасности (необходимо разрабатывать не для всех объектов);
2.2. Свидетельство о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму ответственного за пожарную безопасность;
2.3. Инструкция о пожарной безопасности (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 17.02.2014) «О противопожарном режиме»);
2.4. Журнал о прохождении инструктажей по пожарной безопасности;
2.5. Журнал регистрации первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
2.6. Паспорта на огнетушители или акты проведения перезарядки;
2.7. Акт ввода в эксплуатацию, паспорта и сертификаты на смонтированное оборудование систем обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ, ВПВ, ДУ, АУПТ);
2.8. Журнал о проведении технического обслуживания системы АППЗ или пожаротушения с ежемесячными отметками обслуживающей организации;
2.9. Журнал учёта и проверок пожарных кранов (не позднее 6 месяцев);
2.10. Акт проверки качества огнезащитной обработки (проверка проводится в сроки, установленные производителем огнезащитного состава, при их отсутствии –
2 раза в год);
2.11. Акт проведения испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах (проверка проводится
1 раз в пять лет);
2.12. Планы эвакуации и инструкция персоналу

Пусть читателя не пугает столь обширный список документов, на практике он гораздо короче.

Как узнать, когда будет проводиться плановая проверка вашего предприятия?

На сайте генеральной прокуратуры не позднее 31 декабря вывешивается утверждённый ежегодный сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Руководитель каждого предприятия со стопроцентной вероятностью может узнать, будет ли проверка в текущем году. Юридическое лицо уведомляется не позднее чем за три дня до проведения внеплановой проверки.

Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности
Статья 20.4 КОАП РФ предусматривает дифференцированную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности от штрафа в размере одной тысячи рублей и заканчивая приостановкой деятельности сроком до 90 суток.

В случае причинения в результате пожара вреда здоровью средней тяжести или смерти одного или более человек статья 219 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа 80 тысяч рублей или лишение свободы до на срок 7 лет в зависимости от степени вины.

В заключение хочется отметить, что органы государственного противопожарного надзора подходят достаточно гибко к вопросам проверок. С одной стороны, они проводят их в запланированное время не чаще одного раза в три года либо в случае крайней необходимости. С другой стороны, при выявлении случаев пренебрежения требованиями пожарной безопасности ответственными лицами организаций, неоднократном неисполнении предписаний, представители органов государственного противопожарного надзора не стесняются в применении жёстких санкций вплоть до закрытия предприятия и привлечения его руководителей к ответственности.

В конечном итоге цель таких проверок одна – повысить безопасность людей при эксплуатации различных объектов народного хозяйства.

ООО «Альфа Сервис Групп»
109390, г. Москва,
ул. Юных Ленинцев, д. 25
тел.: +7 (495) 972 9742
+7 (495) 973 2742
е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
www.alfasgroop.ru