ИТОГИ РАБОТЫ АКТР В 2010 ГОДУ, НОВЫЕ ЗАДАЧИ И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАБЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ НА БЛИЖАЙШЕЕ БУДУЩЕЕ

Роль АКТР и личный вклад Юрия Игоревича ПРИПАЧКИНА, президента ассоциации, в развитие отрасли связи и формирование грамотной современной системы отношений между участниками рынка, трудно переоценить. Профессиональному сообществу хорошо известно и об информационной открытости АКТР. Поэтому сегодня журнал ТОЧКА ОПОРЫ знакомит своих читателей с итогами работы ассоциации в 2010 году. Конечно, в этом номере мы приводим не весь текст предоставленного доклада Юрия Игоревича, а только некоторые, на наш взгляд, ценные отрывки, цитаты и высказывания. 

«В России по разным оценкам 42-44 млн. домохозяйств. Более 40% российских домохозяйств  подключено сегодня к сетям кабельного ТВ.

К концу 2010 года число пользователей платного ТВ (без учёта абонентов систем коллективного приёма телевидения и подписчиков пакетов, содержащих только бесплатные каналы) достигло 20,5 млн. Доходы операторов от услуг платного ТВ составили в 2010г. 33 млрд. рублей. При этом на протяжении всего года этот  рынок в России демонстрировал динамичный рост. Российский рынок кабельного телевидения в 2010г. вырос на 17%. В ряде крупных городов, например, в Москве, уровень проникновения услуг платного ТВ достигл 98%, – впрочем, это не мешает столичным операторам продолжать подключать новых абонентов.

Что касается распределения абонентов по операторам и различным технологическим платформам, то две трети всех российских абонентов платного ТВ сегодня смотрят кабельное ТВ, а одна треть – спутниковое ТВ. Пользователей услуг IPTV в России около полумиллиона, в основном, в Москве и на Дальнем Востоке. Ещё меньше абонентов у он-лайн и у мобильного ТВ.          
 

По данным Ассоциации кабельного телевидения сейчас около 15-16 млн. контрактов находятся у членов Ассоциации, что составляет примерно треть рынка. Мы рассчитываем, что к 2015 году кабельное телевидение будет обслуживать более половины абонентов в стране.          

Сегодня АКТР стала общественной отраслевой площадкой, а не инструментом лоббирования одной-двух крупных сетей. Было время, когда проблемы, волнующие крупные сети, во многом опережали развитие рынка. Сегодня ситуация изменилась. Малые операторы «подтянулись», и проблемы у всех одни.

Задача АКТР как общественной организации в первую очередь заключается в том, чтобы совместно с законодателями и органами власти работать над изменением законодательства таким образом, чтобы оно в максимально возможной степени отражало сформировавшуюся в отрасли новую систему отношений между участниками рынка: правообладателями, вещателями, рекламодателями, агрегаторами контента, сервис-провайдерами, операторами связи, абонентами.  Нельзя вкладывать деньги в бизнес при необеспеченности законодательного процесса.»

АКТР – за комплексное решение проблем законодательства

«Всё ещё существует правовая неопределённость положения кабельных компаний, предоставляющих населению, помимо услуг связи для целей телерадиовещания, услуги платного телевидения. Эта неопределённость порождает, с одной стороны, попытки госорганов «отнести» все услуги кабельной компании к услугам связи, что выражается в принуждении операторов к заключению фиктивных договоров оказания услуг связи с вещателями в случаях, когда услуги связи вещателю фактически не предоставляются, а отношения с ним урегулированы лицензионным договором. С другой стороны, позиция гос. органов игнорируется обществами по коллективному управлению авторскими правами, предъявляющими требования о выплате авторского вознаграждения к кабельным компаниям, как к вещателям, а не как к операторам связи.

По-прежнему в законодательстве сохраняется различный подход к регулированию деятельности спутниковых и кабельных компаний, несмотря на однородность этой деятельности. Этот подход прослеживается и в поправках к федеральному закону о СМИ, находящихся сейчас на рассмотрении Государственной Думы РФ.»

«Намерения и у Министерст-ва связи, и у Роскомнадзора совершенно очевидные: ввести новые процедуры лицензирования в кабеле, выдавать некую универсальную лицензию, в которой не упоминались бы частоты совсем. Именно этого мы добивались, работая в рабочих группах. И, наконец-то, внесены предложения по универсальной лицензии, что на наш взгляд очень важно.

Нашим успехом стало то, что мы окончательно согласовали, что такое присоединение. Какое-то время тому назад вдруг появилась новая трактовка термина «присоединение», когда под ним стали понимать любое взаимодействие между операторами связи. Нам удалось объяснить, что услуга присоединения возникает только в случае физического контакта сети. То есть у операторов связи не возникает услуга присоединения, если мы получаем сигнал, например, от РТРС по эфиру или со спутника; но такая услуга возникает, если мы устанавливаем своё оборудование в зданиях РТРС и получаем сигнал через какие-либо физические интерфейсы.»

«АКТР продолжает сложную целенаправленную работу по  законодательному обеспечению взаимоотношений в цепочке участников рынка: «абонент – оператор связи – агрегатор контента – сервис-провайдер – вещатель – правообладатель – рекламодатель». Мы считаем, что существующие модели функционирования рынка должны быть законодательно описаны.»

«Практика применения норм существующего законодательства для регулирования деятельности агрегаторов платного телевидения, выявила значительное число проблем, существенно сдерживающих развитие этой важной для общества отрасли. Аналогичная неурегулированная ситуация складывается и в Интернете. Фактически деятельность компаний, предоставляющих абонентам услуги платного телевидения по кабельным сетям или сетям передачи данных, сегодня искусственно выведена за рамки правового поля.

Отрасли законодательства, которые должны регулировать деятельность рынка телерадиовещания – о средствах массовой информации, об интеллектуальной собственности и законодательство в области связи – в нашей стране развиваются независимо, формируя самостоятельный невзаимоувязанный понятийный аппарат, без учёта фактически складывающихся на рынке отношений между субъектами. Эта тенденция прослеживается и в новейшем законодательстве – при подготовке проектов изменений в законы о средствах массовой информации, о связи и в часть 4 Гражданского кодекса РФ, подзаконные нормативные правовые акты. АКТР активно и совместно работает с Министерством связи и массовых коммуникаций над подготовкой изменений в законодательство о связи, но нам сложно доводить свою точку зрения до как бы «не-профильных» министерств – Минюста, Минкультуры и т.д.

Указанное обстоятельство, на наш взгляд, является системной проблемой отрасли и пред-ставляет собой серьёзное препятствие для реализации государственной программы перехода страны на цифровое вещание. Скорейшее решение проблемы возможно только при активных совместных действиях исполнительной и законодательной ветвей власти в части формирования нормативных правовых актов, обеспечивающих регулирование отношений субъектов деятельности в связи с распространением телеканалов как платного, так и бесплатного телевидения, в том числе по кабельным, спутниковым и/или цифровым сетям и в Интернете.

Таким образом, необходимо одновременно вносить изменения в 4 часть Гражданского кодекса, закон о связи, закон о СМИ.»

«Следующий блок проблем возникает при трансляции обязательных телерадиоканалов операторами связи. Практически все кабельные компании имеют обращения абонентов, требующих бес-платного предоставления только 8 обязательных телеканалов. Нельзя исключать возможных претензий налоговых органов, как к вещателям, так и к кабельным компаниям, связанных с необходимостью отражения бесплатных услуг по трансляции обязательных телерадиоканалов в составе реализации компаний с соответствующим налогообложением.»

«Идёт работа по координации усилий для выработки решений, позволяющих устранить неодно-значность формулировок закона в разграничении бесплатных и платных услуг для абонентов.» 

РАО

«Переговоры АКТР с РАО ведутся уже четыре года. Нам до сих пор не могут объяснить, как и сколько должна платить кабельная компания. Теперь, когда определена позиция регулятора, в соответствии с которой вещателем, то есть пользователем объектов авторского права, всегда является телекомпания, то независимо от формы договора с кабельной компанией, очищать права должна именно она, а не кабельщик.

Ещё одной проблемой для операторов связи стало создание при Правительстве Москвы Городской межведомственной комиссии по контролю за качеством строительства и эксплуатации слаботочных сетей связи в жилом фонде г.Москвы». 

«На сегодняшний день нам удаётся держать данный вопрос под контролем и не допускать нарушения прав операторов. Более того, нами поставлен вопрос о формировании новых норм Жилищного кодекса РФ, обеспечивающих операторам обязательных каналов беспрепятственный доступ в жилой фонд.

Сейчас мы думаем о том, чтобы от лица Ассоциации выступить с предложением о создании единого стандарта услуги, т.е. о минимальном наборе услуг каждого оператора.  Естественно, речь не идёт о единой оплате этих услуг, исходя из разных экономических условий. Но минимальный набор услуг, на наш взгляд, должен отражать уровень развития индустрии.»

«27 июля 2010г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в закон «О связи» (№221 ФЗ).

Основные задачи, которые удалось решить путём принятия поправок в закон «О связи».

1. В 2009г. Указом президента  № 715 был утвержден перечень общероссийских обязательных государственных телеканалов и установлен механизм их эфирной и радийной трансляции. При этом в концепции развития телерадиовещания было предусмотрено, что пакет общедоступных каналов должен быть доступен и бесплатен для населения во всех средах трансляции.

 

Для решения данной задачи законом предусматривается обязанность оператора связи, который осуществляет оказание услуг связи для целей телерадиовещания,  на основании договора с абонентом бесплатно транслировать обязательные общедоступные  телерадиоканалы.  Такие операторы связи названы в законе «операторами общедоступных каналов». Такая обязанность операторов связи является одним из лицензионных условий осуществления деятельности по оказанию услуг связи для целей телерадиовещания и осуществляется на основании договора с абонентом.   

2. Законом устанавливаются особенности присоединения и взаимодействия сетей операторов общедоступных телерадиоканалов, а также порядок согласования с вещателем обязательных общедоступных каналов источника сигнала или точки присоединения, выбранной оператором.  Право выбора источника сигнала или точки присоединения законом закреплено за оператором связи. Отказ вещателя на согласование данной точки присоединения источника сигнала возможен только в случае, когда оператор в точке присоединения или источника сигнала не обеспечивает трансляцию сигнала с содержанием, предназначенным для определённой территории. Законом предусматривается, что в случае отказа вещатель обязан указать оператору иные доступные для оператора точки присоединения или источник сигнала. Ответственность за распространение  контента  всегда несёт вещатель. Данные положения позволят избежать в будущем давления со стороны телеканалов, подобно тому, что делал Первый канал в течение многих лет!

3. На законодательном уровне закреплены фактически установившиеся отношения между вещателями общероссийских телерадиоканалов и операторами связи, а также исключение возможности предъявления к ним претензий со стороны налоговых органов. Законом предусматривается особый порядок трансляций обязательных общедоступных телерадиоканалов без заключения договоров между вещателями обязательных общедоступных телерадиоканалов и операторами обязательных общедоступных каналов.

 

4. Законом впервые вводится понятие «трансляция телеканалов и радиоканалов». Данный термин введён в целях чёткого разграничения деятельности операторов связи и вещателей. Оператор связи осуществляет трансляцию телеканалов и радио каналов, то есть приём и доставку сигнала телерадиоканала или приём и доведение этого сигнала до абонентского устройства. А деятельность вещателей – это распространение телеканала или радиоканала именно как продукции средства массовой информации.

Термин «распространение телепрограмм или телеканалов» теперь исключён по всему тексту закона «О связи». Данный термин будет закреплен в законе «О СМИ» и касаться только вещателей.

5. Внесены изменения в ст.30 закона «О связи». Раньше для получения лицензии на оказание услуг связи для цели телерадиовещания соискателю лицензии необходимо было предоставлять, в том числе нотариально заверенные копии лицензий на вещание. Указанное требование является трудновыполнимым для операторов многоканального телевидения. В соответствии с принятыми поправками указанное требование теперь касается только лицензии на оказание услуг связи для цели эфирного наземного телерадиовещания.

В работе над внесением изменений в  закон АКТР удалось достичь заметного результата. Вместе с тем, есть целый ряд вопросов, которые по тем или иным причинам не нашли решения и остаются проблемными для нашей отрасли. Надо заметить, что принятые поправки накладывают серьёзные обременения только для одного субъекта деятельности – оператора связи. Вещатель в данном случае никаким образом не участвует в реализации государственной программы. 

Сегодня в Минкомсвязи России идёт работа по подготовке изменений в подзаконные акты к закону «О связи»:

– «Правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания», утверждённые Постановлением Правительства №760.

– «Перечень лицензионных условий и осуществление деятельности в области оказания соответствующих услуг связи», утверждённый постановлением правительства №87.

– «Правила оказания услуг связи для цели телевизионного вещания и радиовещания», утверждённые Постановлением Правительства №785, с учётом Положений и Законов, касающихся трансляции обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.
           

АКТР подготовила и подала в Минкомсвязи целый ряд предложений для внесения данных нормативных актов. Сегодня мы можем говорить о том, что 99% наших предложений министерством принято. Впереди сложный процесс согласования документов в смежных министерствах и ведомствах. Представители АКТР будут  последовательно отстаивать наши предложения на всех этапах согласования.»

«К мнению АКТР прислушиваются и законодатели, и регуляторы. Все нормотворческие мероприятия проходят при участии АКТР.

АКТР – ведущая организация по подготовке изменений в правила оказания услуг связи в целях телерадиовещания. Работа АКТР в этой области отмечена благодарностями министра связи.

Совместно с регулятором АКТР выводит отрасль в русло нормальной законной деятельности. В этом процессе участвуют на равных все члены Ассоциации: от крупнейших компаний отрасли, до небольших кабельных операторов. Сегодня каждый оператор вправе сделать выбор: либо иметь возможность, используя ресурсы АКТР, влиять на ситуацию, помогать в решении общих проблем, либо остаться в стороне и решать свои проблемы самостоятельно.»

«Вопросы, требующие решений:

• Процедура и техническая реализация трансляции обязательных общедоступных каналов в связи с принятием Федерального закона № 221-ФЗ от 27.07.2010 • О внесении изменений в Федеральный закон «О связи». Вопросы получения разрешительной документации, необходимой для трансляции обязательных общедоступных каналов, а также взаимодействия с организациями – правообладателями обязательных общедоступных каналов.

• Вопросы и проблемы взаимодействия кабельных вещателей с Российским Авторским Обществом.

• Проблемы лицензирования деятельности по осуществлению телевизионного кабельного вещания.

• Правовые вопросы взаимодействия операторов связи и вещателей.

• Вопросы практического применения Федерального закона РФ № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» и процедуры обработки персональных данных.

• Вопросы реализации Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», а также перехода от аналогового к цифровому телевещанию.

• Вопросы необходимости заключения оператором связи договоров присоединения сетей связи при фактическом отсутствии точек присоединения.»

Кабельная отрасль как значимая составляющая экономического пространства России

«Россия подошла к пониманию конечности радиочастот, поэтому щедрость в виде большого количества аналоговых телеканалов, которая сдерживает развитие других технологий, заканчивается. В основе цифровизации телерадиовещания лежит стремление сохранить эфирное пространство для внедрения других технологий, в первую очередь беспроводного интернет-доступа. Эфирному телевидению остается уйти либо в «цифру», либо в кабель и спутник. С учётом климатических и географических особенностей единого решения не существует. Главное, что получит абонент, – возможность выбора технологии.

Кабельные операторы должны стать авангардом цифровизации российского эфирного телевещания: инфраструктура кабельного телевидения соответствует всем технологическим запросам и может быть успешно использована для перехода к массовому цифровому вещанию.»

«Важно отметить то, что необходимым условием для реализации программы цифровизации является равноценное обременение и операторов связи, и вещателей. Обременение вещателя должно заключаться в обеспечении доставки сигнала до передающих средств оператора или его наличии в эфире на всей территории страны, а обременение оператора связи – в обязанности транслировать сигналы телеканалов первого мультиплекса по собственной сети.

Если участники рынка не будут внедрять этот принцип в свою работу, то после введения обязанности по распространению пакета обязательных телеканалов, часть населения страны будет лишена возможности просмотра не только обязательных телеканалов, но и телевидения вовсе, поскольку мелкие кабельные операторы в некоторых регионах не смогут организовать прокладку кабеля или радиорелейных устройств до точек, указанных вещателями, и просто прекратят деятельность. В конечном итоге доведение обязательных общедоступных телеканалов до населения этих районов всё равно придётся решать либо за счёт государства, либо – вещателей.»

«Сегодня много говорят о внедрении цифры вообще, но не говорят об экономике её эксплуатации. Хоть это главное. Чем быстрее эфирное телевидение перейдёт на цифру, тем выгоднее кабельным операторам, потому что мы имеем возможность сохранить аналог и сохранить абонент-скую базу, которая не вся перейдёт на цифру или на эфир. Опыт ряда стран Европы, перешедших на цифру, показывает, что операторы увеличивали свою абонентскую базу в течение трёх месяцев до 25% за счёт сохранения аналогового пакета в сетях. У нас появилась уникальная возможность в получении эксклюзивной услуги на определённой территории и сохранение и развитие абонентской базы, потому что наличие аналогового обязательного пакета в кабельных сетях даёт неоспоримые конкурентные преимущества операторам кабельного телевидения. Нас никто не обязывает переходить на цифру. Оставьте у себя аналоговый пакет. Лозунг о том, что мы сохраняем социальную аналоговую составляющую, для большинства регионов будет очень эффективен. Эту модель с точки зрения бизнеса можно рекомендовать.

Кабельная отрасль на сегодняшний день является значимой составляющей всего экономического пространства Российской Федерации. И поэтому мы должны подходить к нашим текущим решениям и к нашему будущему исходя из долгосрочности и важности того, что мы делаем для государства, для абонентов и в итоге для нас самих.»

 

Роль АКТР в условиях консолидации рынка и интеграции услуг

«Рынок будет и дальше консолидироваться. Будут интегрироваться как услуги, так и операторы, поставляющие эти услуги. Изменение технологий, которое мы наблюдаем сейчас, связано с тем, что к абоненту приходит единый «цифровой поток», причём не важно как он приходит – через кабель, эфир, Интернет, set-to-box цифрового телевидения, через спутниковых или мобильных операторов. Логично предположить, что данная технология требует такого законодательства, которое бы позволяло развивать рынок услуг на его базе. А у нас законодательство опирается на технологии прошлого века, связанные с тем, что каждый вид услуги доводится, грубо говоря, по отдельному проводу.»

«Идёт активный процесс интеграции услуг и интеграции операторов. Сегодня ШПД и кабельное телевидение не просто две стороны одной медали, как мы раньше говорили, это уже единое целое. И бесполезно делить операторов на тех, кто оказывающих услуги ШПД и кабельного телевидения. Всё интегрируется в единый цифровой поток, который приходит в квартиру. Всё определяют уже не технологии, а законодательное обеспечение. Ближайшие три года будут определены процессом конвергенции, интеграции и законодательным обеспечением всех без исключения операторов.

На рынок телевидения выходят такие крупные компании, как Ростелеком, ВымпелКом. Не зная всех проблем с законодательным обеспечением этого сегмента рынка, они как следствие, не просчитывают и всех рисков бизнеса. АКТР говорит сегодня о необходимости объединения усилий и совместного лоббирования общих интересов.

Мы предлагаем комплексную систему изменений в законодательстве, которая нужна в интересах развития всего рынка телекоммуникаций.  АКТР, как сосредоточие операторского ресурса, является единственной организацией, которая ставит вопрос об изменении законодательства в комплексе.

АКТР в условиях консолидации рынка играет важную связующую роль, отражая общие тенденций, общие проблемы, отстаивая интересы всех участников рынка, не только операторов связи, но и владельцев прав, подрядчиков, абонентов. Даже в условиях конкуренции должны быть выработаны чёткие правила игры, единая система координат, в рамках которых может конкурировать услуга.»

Внедрение новых услуг в рамках ФЦП

«Виден бурный рост интерактивных услуг, упрощение работы с абонентами, шагают стремительно форматы HD и 3D. Года через два появится «безочковая» технология просмотра. Переход к технологии 3D, появление продуктов и каналов 3D становятся массовым явлением. Ожидается прорыв в этом направлении.»

«Главное новшество – это персонализация ТВ вещания. Технологии позволяют скомпоновать цифровой поток, из которого с помощью разных сервисов абонент – конкретное физическое лицо - выбирает и формирует своё личное жизненное пространство. Правильно применяя цифровые технологии, оператор помогает реализации потребностей и созданию комфортного пространства для абонента, делает возможным и понятным использование различных дополнительных услуг. И абонент должен понимать, за что и сколько он должен платить оператору. В течение ближайших года-двух будет прорыв в развитии сервисных систем. Абонент, приходя домой, уже будет иметь сформированную по его предпочтениям интерактивными приставками программу телесмотрения на день.»

АКТР – центр консолидации

национальных кабельных ассоциаций на евразийском пространстве

«Продолжается работа АКТР по укреплению международного сотрудничества. Идёт процесс налаживания дружеских взаимовыгодных отношений с ассоциациями других стран.

За годы своей деятельности АКТР накопила большой опыт сотрудничества и взаимодействия с национальными кабельными ассоциациями стран СНГ, Балтии, а также ряда других зарубежных стран. Кабельные ассоциации Белоруссии, Украины, Казахстана, Азербайджана и Польши являются ассоциированными членами АКТР.

 

В декабре 2010 года руководители национальных кабельных ассоциаций Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Молдовы, Украины, Латвии, Литвы, Эстонии, Турции и Польши при активном участии АКТР договорились о создании Евразийского профессионального сообщества и подписали соответствующий Меморандум. Интерес к ЕАКТ также проявили коллеги из Китая, Южной Кореи и ряда других стран.»

«Целью создания ЕАКТ является обмен профессиональным опытом в области технологии, ноу-хау, развития бизнеса и совершенствования нормативно-правовой базы.

Посредством выработки общих принципов программной политики участники ЕАКТ намерены содействовать формированию единого информационного пространства государств Европы и Азии.

Евразийская Ассоциация кабельного телевидения открыта для вступления новых членов.»

Организационная работа АКТР

«В этом году члены АКТР смогли продолжить бесплатное обучение на семинарах, проводимых Ассоциацией. В связи с серьёзностью и проблематичностью для операторов темы защиты персональных данных, был проведён второй обучающий семинар «Обеспечение информационной безопасности при обработке персональных данных в информационных системах операторов связи». В его работе приняли участие 22 представителя  компаний членов АКТР.  По окончанию обучения всем участникам были выданы Сертификаты Академии информационных систем, подтверждающие процесс обучения.

При участии АКТР в 2010г. были  проведены такие знаковые отраслевые мероприятия как весенняя конференция «Цифровое ТВ и массовые коммуникации в России» (совместно с компанией ComNews) и осенний форум «Инвестиции в цифру» (совместно с компанией «МИД-Экспо»), в которых большинство из вас принимало участие. Всем компаниям-членам АКТР организаторы предоставляли льготные условия для участия. В этом году мы вновь приглашаем Вас принять участие в этих знаковых для отрасли мероприятиях.

Кабельно-спутниковые компании активно участвуют в цифровом процессе, достигли заметных результатов в технических, организационных и бизнес-проектах. Поэтому логичным продолжением этого процесса стало учреждение и проведение АКТР совместно с нашей членской организацией компанией «МИД-Экспо» Первой Национальной премии в области многоканального цифрового телевидения «Большая цифра».

Первая Национальная Премия «Большая Цифра», подведение итогов которой состоялось 3 февраля 2010 года, показала, насколько значим такой масштабный проект для формирования и развития цивилизованного рынка многоканального цифрового телевидения в России и странах СНГ. Проект объединил ключевых игроков рынка. На соискание первой Национальной Премии «Большая цифра» подали заявки 125 номинантов.  Телеаудитория каналов, выдвинутых на зрительское голосование, превышала 50 миллионов человек.

Целью Премии является объединение ведущих игроков рынка многоканального цифрового телевидения, популяризация и продвижение современных технологий, услуг и продуктов для сетей платного ТВ среди операторов и абонентов. Премия проводится при участии Министерства связи и массовых коммуникаций РФ при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Комитета по телекоммуникациям и СМИ города Москвы. Церемония Национальной премии «Большая цифра» является центральным событием нашей отраслевой выставки CSTB.

Заключение

«Надо понимать, что вопросов много, и что мы ни от кого не дождёмся на них тех ответов, на которые рассчитываем. Мы сами должны формировать эти ответы и настойчиво пробивать их в инстанциях, подсказывая, формируя, объясняя, логически доказывая и убеждая чиновников в своей правоте. Позиция кабельщиков ясна, потому что мы внутри сообщества договорились о том, что мы хотим увидеть в конце. Давайте будем биться дальше с единой позиции, иначе не получится. Нам никто не подскажет ответ, никто нас не приведёт за руку в светлое будущее – только сами.»

 

 

 Подробнее о работе АКТР на www.aktr.ru