+7 (495) 744 8688
ФОНД РЖС СОЗДАЛ КОМПЛЕКСНЫЙ «ПРОДУКТ» ДЛЯ ЗАСТРОЙЩИКОВ
В последние годы руководство Российской Федерации уделяет большое внимание модернизации экономики, в частности, жилищного строительства. Создан ряд институтов развития, которые стимулируют механизмы государственно-частного партнёрства и позволяют строительным компаниям осуществлять комплексную застройку в регионах России. О том, как Фонд содействия развитию жилищного строительства вводит в оборот неиспользуемые земли и способствует реализации программы доступного жилья для россиян, журналу ТОЧКА ОПОРЫ рассказал руководитель Департамента маркетинга и мониторинга Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Николай ШМЕЛЁВ.
– Какие цели и задачи поставлены при создании Федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС)? Какие приоритетные направления сейчас выбраны?
– Целью деятельности Фонда РЖС в первую очередь является содействие развитию жилищного строительства, комплексному освоению территорий Российской Федерации, развитию объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, что в конечном итоге позволяет сформировать благоприятную среду жизнедеятельности для всех россиян. Кроме того, Фонд способствует развитию производства строительных материалов и созданию промышленных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов.
Ключевым приоритетом Фонда является содействие развитию жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного. При этом наша основная задача как института развития заключается в том, чтобы создать безопасные и комфортные условия проживания для всех категорий граждан.
– Приведите, пожалуйста, статистические данные: сколько жилья построено в прошлом году и как Фонд помогает развивать строительный рынок?
– В прошлом году в России введено чуть более 58 млн. кв. м. жилья, сейчас стоит задача – до 2020 года ввести 142 млн. кв. м. жилья. При этом заявлено, что более 60 % вводимого жилья должно быть малоэтажным, и это 22 июля на совещании в Новом Ступино подтвердил Председатель Правительства РФ Владимир Владимирович Путин. По данным аналитиков, более 60 % россиян хотят улучшить свои жилищные условия. Для того, чтобы это стало возможным, и был создан Фонд РЖС, как один из инструментов стимулирования жилищного строительства. Причём абсолютно рыночного стимулирования. Мы предлагаем рынку участки на открытых по составу участников аукционах. Мы вывели на рынок новый продукт – комплексно обеспеченные земельные участки. Такие участки обеспечены административными, финансовыми, инфраструктурными и иными необходимыми условиями для строительства на них энергоэффективного и экологичного жилья экономкласса.
1. Фонд содействует в прохождении регистрационных процедур, от разработки застройщиком проекта планировки до регистрации его прав на возведённые жилые помещения и регистрации прав собственности будущих владельцев квартир.
2. Фонд координирует усилия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, естественных монополий по обеспечению условий для реализации проекта застройки.
3. В рамках заключённых соглашений с естественными монополиями Фонд участвует во взаимодействии победителей аукционов с эксплуатирующими организациями по вопросам обеспечения участка инженерной инфраструктурой. Фонд совместно с ВЭБ прорабатывает механизмы финансирования строительства инженерной инф-раструктуры в рамках частно-государственного партнёрства. Кроме того, Фонд инвестирует собственные средства в создание инфраструктуры земельных участков.
4. Фонд предоставляет гарантии выкупа до 25% (для малоэтажного жилья – до 35%) жилья экономического класса, построенного на своих участках. Под такие гарантии банки предоставляют более «дешёвое» финансирование застройщикам для строительства доступного жилья.
5. По каждому из земельных участков для комплексного освоения в целях строительства жилья эконом-класса Фондом и субъектом подписывается план мероприятий, в котором фиксируются сроки и ответственные за каждый из этапов освоения земельного участка.
Для будущих инвесторов, желающих осваивать земельные участки Фонда РЖС, это означает, что Фонд будет сопровождать проект на всех этапах его реализации: от подготовки документации и проекта проектировки до регистрации его прав на возведённые жилые помещения и регистрации прав собственности будущих владельцев квартир.
– Насколько удаётся таким образом сократить срок подготовки документации на строительство? И как эти меры влияют на стоимость жилья?
– Опыт освоения земельных участков Фонда РЖС показывает, что период подготовки проектно-разрешительной документации возможно сократить на 9-16 месяцев в зависимости от степени готовности участков. По участкам Фонда сроки подготовки и согласования документации по планировке территории сокращаются в 3,6 раза, по подготовке и согласованию проектно-сметной документации в 3,3 раза, по получению разрешения на строительство в 2,5 раза и т.д. Что касается стоимости 1 кв. м жилья, построенного на земельных участка Фонда, то, как показывает наш мониторинг, она в среднем на 10% ниже рыночных цен и на 5% ниже цены, установленной Минрегионом.
– Одна из ключевых проблем, с которыми сталкиваются инвесторы и застройщики, – это выбор и получение под застройку земельных участков. Фондом проводится большая работа по подбору земельных участков в различных регионах России. Какова статистика по деятельности Фонда РЖС: сколько земельных участков введено в оборот, в каких регионах уже ведётся строительство на данный момент?
– В реестр Фонда внесены сведения о 1 780 земельных участках общей площадью около 1,5 млн. га. На сегодня в стадии освоения находятся 35 проектов на 58 земельных участках, общей площадью 2 154,92 га в 17 регионах. Общая площадь проектируемого и строящегося жилья – 6,8 млн. кв.м., в том числе малоэтажного жилья – 1,9 млн. кв. м. Доля жилья экономического класса составляет 70%. В 2010г. введены первые жилые дома в 3 субъектах РФ (Киров, Курск, Чебоксары) общей площадью 90,5 тыс. кв. м. Кроме жилищного строительства, Фонд стимулирует промышленность строительных материалов: на 12 земельных участках площадью 113,78 га планируется развитие производства строительных материалов и конструкций.
– Принимает ли участие Фонд в разработке или инициировании законопроектов? Какие новые законопроекты, способствующие решению жилищного вопроса для малообеспеченных слоёв населения, были приняты и ожидаются в ближайшее время?
– Фонд РЖС не имеет законодательной инициативы, поэтому все поправки в 161 ФЗ вносят либо депутаты, либо Правительство РФ. Если мы отмечаем, что нам необходимы дополнительные возможности для реализации своей стратегии через поправки в закон, мы их инициируем. 16 июня Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев подписал закон о государственном кадастровом учёте земель Фонда РЖС и бесплатной передаче земель многодетным семьям. Самая важная поправка к этому закону, внесённая Советом Федерации, – это возможность выделения многодетным семьям, имеющим трёх и более детей, бесплатных земельных участков. Теперь многодетные граждане имеют право приобрести безвозмездно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Порядок выделения земель будут определять муниципальные власти.
Ещё одна важная инициатива – подписанный Президентом 18 июля закон, позволяющий работникам государственных академий наук, государственных организаций, военнослужащим решать жилищный вопрос при помощи кооперативов. Закон предусматривает возможность бесплатного предоставления земельных участков Фонда жилищным, жилищно-строительным, жилищным накопительным и иным потребительским кооперативам, созданным для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Кроме льготного предоставления земли, им будет оказана помощь в подключении жилья к коммуникациям. Фонд РЖС готов также бесплатно передавать кооперативам проекты повторного применения. С учётом этих мер цена квартиры должна снизиться минимум на 20-25 процентов. Этими льготами смогут воспользоваться, прежде всего, молодые учёные, врачи, преподаватели.
Эти два закона – важные показатели социальной составляющей политики государства, а также приоритетности решения жилищного вопроса нашего населения.
– Известно, что Фонд РЖС – организатор архитектурного конкурса «Дом 21 века». Как будут использоваться проекты победителей? Найдут ли они применение в массовой застройке?
– Конкурс, организованный Фондом РЖС и Союзом архитекторов России, прошёл в 2011г. в третий раз. Задача конкурса – сформировать пул ярких проектов энергоэффективного и экологически безопасного малоэтажного жилья эконом-класса. В дальнейшем именно эти разработки будут применяться при строительстве комфортного и доступного жилья на земельных участках Фонда РЖС. Первые дома, спроектированные по результатам конкурса «Дом 21 века», будут построены на земельном участке Фонда в подмосковной Истре уже в декабре этого года.
Главное, что закладывается в основу этих проектов, – удобство планировки, высокая скорость возведения зданий, современный дизайн, а также предусмотрены энергосберегающие технологии и экологически чистые материалы. Хотел бы подчеркнуть, что на сегодняшний день Фонд является единственной организацией в стране, которая имеет библиотеку проектов повторного применения и, что немаловажно, эти проекты предлагаются застройщикам на безвозмездной основе.
– Поделитесь планами развития Фонда на ближайшие годы.
– Фонд планирует вовлечь в оборот под жилищное строительство в 2011 году 4800 га земель, в 2012 и 2013 годах – по 7500 га ежегодно. В 2011 году будет введено в эксплуатацию более 385 000 кв. м. жилья в 7 регионах РФ: Курск, Киров, Чебоксары, Москва, Московская область, Тюмень, Владивосток. Общая площадь жилья, которое планируется построить и спроектировать с 2011 по 2013 годы на земельных участках Фонда, – 46,4 млн. кв. м. Мы рассчитываем, что с 2012 года строительство не менее 30% индустриально возводимого жилья в Российской Федерации будет осуществляться на земельных участках, вовлечённых в оборот Фондом.
Над материалом работали Людмила ЗАРУБИНСКАЯ, Мария ФЕДОРИНА
Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства
109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1
тел.: 8 (495) 685 9440, 698 9450
колл-центр для иностранных партнёров:
8 (495) 698 1420
факс: 8 (495) 698 4140
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
- Теги: жилищное строительство
